حصري: القادة الأفارقة يقترحون “إجراءات بناء الثقة” لروسيا وأوكرانيا

جوهانسبرج (رويترز) – قد يقترح الزعماء الأفارقة سلسلة من “إجراءات بناء الثقة” خلال جهودهم الأولية للتوسط في الصراع بين روسيا وأوكرانيا ، وفقا لمسودة وثيقة إطارية اطلعت عليها رويترز يوم الخميس.

ويترأس الرئيس السنغالي ماكي سال ورئيس جنوب أفريقيا سيريل رامافوزا وفدا يضم قادة من زامبيا وجزر القمر ورئيس الوزراء المصري سيتوجه إلى كييف يوم الجمعة وسان بطرسبرج يوم السبت.

ومن المتوقع أن يجتمعوا مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.

وتأتي الزيارة بعد وقت قصير من إطلاق أوكرانيا الأسبوع الماضي المرحلة الرئيسية من هجوم مضاد تأمل أن يساعد في تحرير الأراضي التي تحتلها القوات الروسية في الجنوب والشرق.

وتنص الوثيقة الإطارية ، التي لم تُنشر على الملأ ، على أن هدف البعثة هو “تعزيز أهمية السلام وتشجيع الأطراف على الموافقة على عملية مفاوضات تقودها الدبلوماسية”.

وقال البيان “الصراع وكذلك العقوبات التي فرضها الشركاء التجاريون الرئيسيون للقارة (الأفريقية) على روسيا ، كان لها تأثير سلبي على الاقتصادات الأفريقية وسبل العيش”.

تسرد الوثيقة عددًا من الإجراءات التي يمكن أن يقترحها القادة الأفارقة كجزء من المرحلة الأولى لمشاركتهم مع الأطراف المتحاربة.

يمكن أن تشمل هذه الإجراءات انسحاب القوات الروسية ، وإزالة الأسلحة النووية التكتيكية من بيلاروسيا ، وتعليق تنفيذ مذكرة التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية التي تستهدف بوتين ، وتخفيف العقوبات.

وجاء في الوثيقة أن “الإجراءات المذكورة أعلاه يجب أن تهدف إلى تسهيل خلق بيئة مواتية لوقف إطلاق النار ، وهذا سيسمح للأطراف ببناء الثقة والنظر في صياغة استراتيجياتهم لاستعادة السلام”.

وذكرت الوثيقة أن اتفاق وقف الأعمال العدائية قد يتبع ، وسيحتاج إلى أن يكون مصحوبًا بمفاوضات بين روسيا والغرب.

وستحتاج تلك المحادثات إلى معالجة قضايا تشمل نشر أنظمة أسلحة متوسطة المدى ، وأسلحة نووية تكتيكية وأنظمة أسلحة بيولوجية.

منافسة خطط السلام

وقال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو جوتيريش إن رامافوزا قدم له وصفا للجهود الأفريقية. وقال متحدث باسم الأمم المتحدة إن الاثنين تحدثا قبل شهر.

وقال جوتيريس للصحفيين يوم الخميس “بالطبع أشجع دائما كل الجهود المتعلقة بالسلام. ليس لي أن أحدد ما سيحققونه.” “هذه مبادرة مهمة تقوم على النوايا الحسنة لعدد من البلدان ذات المغزى.”

جهود السلام الأفريقية هي مجرد واحدة من عدة مبادرات متنافسة تهدف إلى إنهاء القتال.

وأرسلت الصين ، التي روجت لخطة سلام خاصة بها ، مبعوثا كبيرا إلى كييف وموسكو وعواصم أوروبية لمناقشة “تسوية سياسية” في مايو. كما قام الفاتيكان أيضا بمهمة سلام الشهر الماضي. هذا الشهر ، اقترح وزير الدفاع الإندونيسي خطة سلام ، وسرعان ما رفضتها كييف.

وتقول كييف إن خطتها ، التي تنص على انسحاب القوات الروسية من الأراضي الأوكرانية ، يجب أن تكون أساس أي تسوية للحرب التي أطلقتها روسيا في فبراير من العام الماضي ، والتي وصفتها موسكو بـ “عملية عسكرية خاصة” لـ “تقويض” جارتها.

منذ اندلاع الحرب ، كانت إفريقيا في قلب التنافس المتجدد على النفوذ بين روسيا والصين من جهة والدول الغربية التي تدعو إلى إدانة موسكو من جهة أخرى.

ومع ذلك ، ظلت الحكومات الأفريقية محايدة إلى حد كبير.

قامت أوكرانيا بحملة في زمن الحرب لمحاذاة الجنوب العالمي وتحدي النفوذ الدبلوماسي الروسي ، حيث تحاول ترسيخ الرؤية التي وضعها زيلينسكي باعتبارها السبيل الوحيد القابل للتطبيق لتحقيق السلام في بلاده.

واكتسب التواصل ، الذي شهد الشهر الماضي قيام وزير الخارجية الأوكراني جولة ثانية في زمن الحرب للدول الأفريقية ، بإلحاح أكبر مع ظهور مقترحات سلام متنافسة في عواصم أخرى.

في غضون ذلك ، أرسلت روسيا دفقًا ثابتًا من الوفود رفيعة المستوى إلى إفريقيا خلال العام الماضي في الوقت الذي تسعى فيه لمواجهة الجهود الغربية للتأثير على مواقف الحكومات بشأن الصراع.

قلل الكرملين من فرص إجراء محادثات سلام هادفة مع كييف بينما قال إنه لا يزال مستعدًا للاستماع والانفتاح على مبادرات الطرف الثالث حتى عندما يقول إن شروط عملية السلام غير متوفرة حاليًا.

وتقول إن نقطة البداية للتقدم ستكون أن يتوقف الغرب عن إمداد كييف بالأسلحة والاستخبارات والتدريب. لم تُظهر روسيا أي مؤشرات على استعدادها للتراجع عن ضم أربع مناطق أوكرانية ، كما أعلنت نفسها بنفسها ، ولا تزال مصرة على أن أوكرانيا لا ينبغي أن تكون في الناتو.

تضررت البلدان الأفريقية بشدة من تداعيات الحرب ، التي عطلت إمدادات الحبوب وغيرها من الإمدادات الغذائية ، وفاقمت تضخم أسعار الغذاء ، وفاقمت أزمة الجوع الحالية في القارة.

ساعدت مبادرة حبوب البحر الأسود – بوساطة الأمم المتحدة وتركيا في يوليو من العام الماضي – في تخفيف بعض هذا الضغط ، على الرغم من أن بوتين أشار هذا الأسبوع إلى أن روسيا قد تنسحب من الاتفاقية.

وكان من بين الإجراءات التي يمكن أن يقترحها القادة الأفارقة في المرحلة الأولى من مشاركتهم “صفقة حبوب وأسمدة غير مشروطة”.

تقرير غرفة أخبار جوهانسبرج ؛ شارك في التغطية ميشيل نيكولز في الأمم المتحدة وتوم بالمفورث في كييف ؛ كتابة جو بافير وأوليفيا كومويندا متبامبو تحرير مارك بوتر ونيك ماكفي

معاييرنا: مبادئ الثقة في Thomson Reuters.