مشروع قرار روسي بشأن جرائم الحرب يوزع في الأمم المتحدة | روسيا

يتم تعميم مشروع قرار في الأمم المتحدة في نيويورك لمحاكمة على غرار نورمبرغ لمحاسبة القيادة الروسية على جرائم العدوان في أوكرانيا وسط مؤشرات على أن معارضة الولايات المتحدة للاقتراح قد تتراجع في مواجهة ضغط الرئيس الأوكراني ، فولوديمير زيلينسكي.

قالت بيث فان شاك ، سفيرة الولايات المتحدة للعدالة الجنائية العالمية ، هذا الأسبوع: “إنه شيء يهتم به الرئيس زيلينسكي بشدة. هذا شيء أوكرانيا يريد ، وأعتقد أن هذا سيكون له وزن كبير. والسؤال هل سيكون لهم اصوات في الجمعية العمومية؟ “

وأضافت: “حتى الآن ، كل من [general assembly] القرارات بشأن أوكرانيا سادت. كانت الأرقام قوية للغاية “.

بدأت المحكمة الجنائية الدولية بالفعل التحقيق في جرائم الحرب في أوكرانيا ، لكن القيادة الأوكرانية تجادل بأن المحكمة الجنائية الدولية معطلة من حيث أنه بينما يمكنها محاكمة المتهمين بارتكاب جرائم حرب فردية ، لا يمكنها مقاضاة قيادة الكرملين بشأن جريمة العدوان الأوسع منذ ذلك الحين. روسيا ليس من الموقعين على القانون ذي الصلة.

قال فان شاك ، الذي كان يتحدث في لندن في حدث “محامون من أجل العدالة في ليبيا” ، إن الولايات المتحدة لم تتخذ موقفًا حازمًا بشأن محكمة خاصة. لكنها تعتقد أن هناك ميزة لإجراء محاكمات غيابية لروس متهمين بارتكاب جرائم حرب إذا لم يكن من الممكن تسليمهم.

وقالت إنه من الممكن أن ترفع الولايات المتحدة السرية عن المعلومات الاستخباراتية للمساعدة في الكشف عن المسئولين الأكبر عن التحضير لشن حرب قالت إنها انتهكت بوضوح ميثاق الأمم المتحدة.

تشير ملاحظاتها إلى أن الشخصيات الرئيسية في إدارة بايدن أصبحت الآن أكثر انفتاحًا على إنشاء محكمة خاصة تركز على دور القيادة الروسية في توجيه غزو أوكرانيا. وقالت: “نحن ننظر في جميع الزوايا ، وندعم بالتأكيد اتخاذ بعض الخطوات المؤقتة ، لا سيما عندما يتعلق الأمر بالحفاظ على الأدلة”.

قال فان شاك إنه يجري النظر في خيارين. الأولى هي معاهدة ثنائية بين أوكرانيا والأمم المتحدة ، “حظيت بمباركة الجمعية العامة من بعض النواحي ، وجلبت الدعم السياسي من المجتمع الدولي بأسره وأنشأت محكمة قائمة بذاتها”.

وقالت إن الخيار الثاني هو محكمة محلية أنشأتها أوكرانيا مع الاتحاد الأوروبي أو مجلس أوروبا إضافة عنصر دولي ، ربما يتم إقراره بالتصويت في الجمعية العامة للأمم المتحدة.

في كلتا الحالتين ، ستكون الرؤية هي محاكمة جريمة العدوان. وقالت: “سيكون عددًا محدودًا من المتهمين ، وربما القيادة السياسية العليا وربما بعض كبار الفاعلين العسكريين أيضًا”.

في اختراق للضغط الدبلوماسي الأوكراني ، دعمت رئيسة المفوضية الأوروبية ، أورسولا فون دير لاين ، الأسبوع الماضي محكمة متخصصة لأول مرة. المحكمة لديها بالفعل قوية من الفرنسيين والبلطيق والهولنديين الدعملكن موقف الولايات المتحدة والمملكة المتحدة كان أقل وضوحًا.

يخشى معارضو الخطة من أن تكون الخطوة مثيرة للانقسام دبلوماسياً ، أو تقلل من مكانة المحكمة الجنائية الدولية ، أو تقطع عملها وتعمل كرادع أمام القيادة الروسية الحالية للتوصل إلى اتفاق سلام. كما أن هناك مخاوف من أن رؤساء الدول ووزراء الخارجية يمكنهم ، بموجب القانون الدولي ، المطالبة بالحصانة الوظيفية من الملاحقة القضائية في المحاكم المحلية.

عرضت السيدة الأولى في أوكرانيا ، أولينا زيلينسكا ، الأربعاء الماضي القضية أمام محكمة خاصة للبرلمانيين البريطانيين ، وحثت بريطانيا على الاعتراف بأن المحكمة ستكون مكملة لعمل المحكمة الجنائية الدولية. لكن في نفس اليوم ، لم تشر المدعية العامة البريطانية ، فيكتوريا برنتيس ، التي حددت الدور البريطاني في مساعدة المدعين العامين الأوكرانيين ، إلى جريمة العدوان. والتزم الصمت اجتماع لوزراء عدل مجموعة السبع بشأن هذه القضية.

تم اقتراح المحكمة الخاصة لأول مرة من قبل قفقاس سنتر البريطانية فيليب ساندزحصل على دعم رئيس الوزراء البريطاني السابق جوردون براون. يجادل ساندز بأن “القادة هم الوحيدون المسؤولون حقًا ، وجريمة العدوان هي الطريقة الوحيدة للوصول إلى طاولة القمة. إن جريمة الجرائم هي جريمة العدوان “. وقال إنه استشعر أن القوى الكبرى كانت تتحرك في هذه القضية في الأسابيع الأخيرة.

في 14 نوفمبر / تشرين الثاني ، صوتت الجمعية العامة بأغلبية 94 صوتًا مقابل 14 صوتًا ، وامتناع 73 عن التصويت ، لدعم مبدأ دفع روسيا للتعويضات ، ووافقت على إنشاء سجل للمطالبات في لاهاي ، يعمل به المدعون العامون للأمم المتحدة ، لتجميع مطالبات التعويض الحكومية والفردية.

وقال فان شاك إن هناك إمكانية “غيابيا” للنظر في قضايا جرائم حرب روسية ، قائلا إن نظام المحاكم الأوكراني يسمح بذلك.

“لا يوجد شيء خطأ بطبيعته في الإجراءات الغيابية طالما أنها تفي بمعايير الإجراءات القانونية الواجبة. هل يرضون الناجين؟ هل يرضون مراقبي العدالة؟ على الاغلب لا. لكنها توفر منتدى للضحايا للإدلاء بشهاداتهم.

“إنهم يوفرون فرصة لجمع الأدلة معًا لإنشاء سجل تاريخي ، وبعد ذلك إذا وقع هؤلاء الأفراد في الحجز ، فيحق لهم إعادة المحاكمة ، والتي يمكن أن تبدأ بعد ذلك عملية عدائية حقًا. لذلك أرى فائدة رفع القضايا على الرغم من أنك غير متأكد من أنك ستحصل على حق الوصاية على المتهم “.

تريد أوكرانيا أن تبدأ المحكمة الجديدة عملها في موعد أقصاه سبتمبر 2023 ، ومنذ ذلك الحين تعتقد أنها جمعت 26 ألف جريمة حرب على الأقل أدت إلى مقتل 7500 مدني ، بينهم 400 طفل.