إن العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي آخذة في التحسن، ولكن لا تزال هناك عقبات

إن العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي آخذة في التحسن، ولكن لا تزال هناك عقبات

وتسير العلاقات بين مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي بشكل عام على مسار إيجابي. وقد تكثفت نقاط الاتصال بين الجانبين على المستويين الحكومي والمؤسسي بشكل ملحوظ في السنوات الأخيرة، مسترشدة بوثيقة الشراكة الاستراتيجية التي اقترحها الاتحاد الأوروبي في مايو 2022.
ومن بين أمور أخرى، تؤكد أوروبا تصميمها على لعب دور أقوى في الأمن الإقليمي من خلال المساهمة في تهدئة التوترات في الشرق الأوسط الكبير. ومن الأمثلة على ذلك المشاركة الأخيرة لـ 19 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي في عملية أسبيدس البحرية للمساعدة في حماية الشحن في البحر الأحمر.
وتمثل اتفاقية الشراكة التوجهات السياسية الرئيسية من الجانب الأوروبي لتحسين علاقته مع دول مجلس التعاون الخليجي، مع التركيز على ستة مجالات رئيسية: التجارة والاستثمار؛ التحول الأخضر والحفاظ على الطاقة؛ والأمن والاستقرار الإقليميين؛ القضايا الإنسانية والتنموية؛ الحكم والإصلاح وحقوق الإنسان؛ والتعاون التنظيمي.
لقد شهد العامان الماضيان تقدماً خاصاً في مجال العلاقات المؤسسية. أكتوبر العام الماضي وبالإضافة إلى الاجتماع الوزاري السابع والعشرين للمجلس المشترك والاتحاد الأوروبي الذي عقد في مسقط يومي 9 و10، توصل الجانبان إلى اتفاق حول العديد من الآليات المؤسسية، بما في ذلك خطة عمل تغطي السنوات حتى عام 2022. يستمر تحديث 2027؛ آلية للحوار الأمني ​​الإقليمي المنتظم والمنظم بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي، والتي تشمل أربع مجموعات عمل؛ والمنتدى الرفيع المستوى حول الأمن والتعاون الإقليميين لاستكمال العمل الذي تم خلال الاجتماعات الرسمية بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي.
وعُقدت أولى المحادثات الأمنية الإقليمية المنظمة في الرياض في يناير/كانون الثاني، ومن المقرر أن يجتمع المنتدى رفيع المستوى في لوكسمبورغ في 22 أبريل/نيسان.
وتشمل الاجتماعات الأخيرة الأخرى الاجتماع الحادي والثلاثين للجنة التعاون المشترك بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي في فبراير 2023؛ الاجتماع الرابع والعشرون للجنة السياسية (يناير 2023)؛ الحوار الاقتصادي الكلي الثاني عشر بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي (نوفمبر 2022)؛ الحوار الخامس للتجارة والاستثمار (مارس 2023)؛ والاجتماع الافتتاحي للجنة المساعدة والخدمات التابعة للاتحاد الأوروبي (سبتمبر 2023). بالإضافة إلى ذلك، انعقد منتدى الأعمال السابع لدول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي في البحرين في نوفمبر 2023.
كما ارتفع عدد الزيارات الرسمية التي قام بها مسؤولون أوروبيون رفيعو المستوى إلى منطقة الخليج خلال العامين الماضيين. ورئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل؛ وقد قام منسق السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، جوزيف بوريل، بزيارة الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي عدة مرات. لقد أصبحت مثل هذه الزيارات رفيعة المستوى هي القاعدة في الماضي وليس الاستثناء.
بالإضافة إلى ذلك، قام العديد من مفوضي الاتحاد الأوروبي بزيارة دول مجلس التعاون الخليجي لإجراء محادثات، وتسليط الضوء على التزامهم ببناء علاقات أوثق حول مجموعة من القضايا السياسية. ورداً على ذلك، سافر الأمين العام لمجلس التعاون الخليجي جاسم البديوي إلى بروكسل عدة مرات، كان آخرها الشهر الماضي.

إن العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي هي عمل مستمر، حيث يجب إعادة تقييم العلاقات وتعديلها باستمرار.

كريستيان كوخ

وكان لتعيين وزير الخارجية الإيطالي السابق لويجي دي مايو ممثلاً خاصاً جديداً للاتحاد الأوروبي لمنطقة الخليج أهمية خاصة في تعزيز العلاقات الأوثق بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي. منذ توليه منصبه في يونيو 2023، شارك في جميع قطاعات مجلس التعاون الخليجي، موضحًا منذ اليوم الأول أن مهمته الأولى هي الاستماع إلى أصحاب المصلحة الإقليميين والحصول على رؤاهم ووجهات نظرهم قبل اتخاذ قرار بشأن خطة واضحة. العمل من أجل الاتحاد الأوروبي.
وكتب دي مايو في إحدى الصحف الإقليمية في نوفمبر/تشرين الثاني: “يمكننا أن نكتب الاستراتيجية الصحيحة في بروكسل، لكننا بحاجة إلى العمل معًا حول كيفية العمل معًا وتنفيذ طموحاتنا وأولوياتنا المشتركة. والنقطة الحقيقية الآن هي تحديد الأولويات مع الاتحاد الأوروبي”. دول مجلس التعاون الخليجي… الطريق إلى الأمام.” رسم بياني عام.
وقد حظي نهجه بشكل عام باستقبال جيد داخل دول مجلس التعاون الخليجي، ونتيجة لذلك، يمكن القول بأنه تمكن من التغلب على أي شكوك أولية حول تعيينه والحصول على اعتراف أكبر بين قيادة السياسة الخليجية.
توفر العلاقات المؤسسية الأوثق بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي أساسًا مهمًا لعلاقات أكثر صلابة وأوسع نطاقًا. ولا يقل أهمية عن ذلك اعتراف الاتحاد الأوروبي بالدور النشط الذي تلعبه دول مجلس التعاون الخليجي في جوارها، ووصفها بأنها “لاعبون ناشئون على الساحة الدولية” والتأكيد على نفوذها المتنامي على المستويين الإقليمي والعالمي.
وبينما تشهد منطقة الخليج تغيرات اقتصادية واجتماعية على نطاق غير مسبوق، إلى جانب المناخ الأمني ​​الإقليمي المتقلب، يتعين على أوروبا أن تستمر في الاعتراف بالديناميكيات الجديدة في المنطقة أو تخاطر برؤية مصالحها تفشل في الحصول على الاعتبار الواجب.
وفيما يتعلق بالحرب في غزة، قوبل الموقف الأولي الذي اتخذته الدول الأوروبية بدعم غير مشروط لإسرائيل بخيبة أمل عميقة داخل مجلس التعاون الخليجي، مما أدى إلى اتهامات بالنفاق والمعايير المزدوجة والفشل الأخلاقي، خاصة بالمقارنة مع موقف الاتحاد الأوروبي المتباين بشأن أوكرانيا. .
ولم يبدأ الموقف الأوروبي في التغير إلا عندما اشتدت حدة الهجوم الإسرائيلي على غزة وبدأت الاحتجاجات الشعبية في مختلف أنحاء القارة. بدأت الدعوات المطالبة بوقف فوري لإطلاق النار تكتسب زخماً بحلول نهاية العام الماضي، ولكن البعض يزعمون أن الوقت ما زال ضئيلاً ومتأخراً للغاية لمنع وقوع كارثة كبرى قد تؤدي مرة أخرى إلى إغراق الشرق الأوسط برمته في حالة من عدم الاستقرار المطول. وعدم اليقين.
لذلك، هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. ونظراً للأزمة الحالية في الشرق الأوسط، فمن المأمول أن يكون المنتدى الرفيع المستوى القادم بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي في لوكسمبورغ بمثابة خطوة أخرى نحو تطوير خطة عمل مشتركة ليتبعها الجانبان.
ولكن من المهم بنفس القدر تحقيق التقدم في عدد من القضايا الواردة في وثيقة الشراكة الاستراتيجية، بما في ذلك إحياء مفاوضات منطقة التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي؛ إنشاء فريق خبراء متخصص بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي بشأن الطاقة والمناخ؛ والاجتماع الوزاري بين الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي بشأن المساعدة الإنسانية. ويجب التركيز بشكل خاص على زيادة حركة سكان الخليج على المستويات الشبابية والثقافية والتعليمية. ويشمل ذلك توفير خدمات التأشيرات الأوروبية لجميع دول مجلس التعاون الخليجي في أسرع وقت ممكن.
ما يشير إليه كل هذا هو أن العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي هي عمل مستمر، حيث يجب إعادة تقييم العلاقات بشكل مستمر وتعديلها وفقًا لمتطلبات الظروف المتغيرة.
وفي الواقع، كان هناك مستوى عال من التنسيق في الآونة الأخيرة بشأن القضايا السياسية الرئيسية، وأكد الجانبان مجددا مصالحهما المشتركة في مختلف المجالات.
ومع ذلك، في حين أن هناك درجة من الزخم واضحة في التعاون بين مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي، إلا أن هناك شعور بأننا قد مررنا من قبل في نفس الوقت، مع فشل العديد من التصريحات في الماضي في التحقق أو عدم البقاء. إلى التوقعات.
تعتبر أوروبا الشريك المفضل لدول مجلس التعاون الخليجي في العديد من المجالات. وكلما كانت العلاقات بينهما والطرق التي يتم بناؤها بها أكثر فعالية، كلما كانت العلاقة أكثر استقرارا.

• كريستيان كوخ هو مدير الأبحاث في مركز الخليج للأبحاث.

إخلاء المسؤولية: الآراء التي عبر عنها الكتاب في هذا القسم خاصة بهم ولا تعكس بالضرورة آراء عرب نيوز.