الولايات المتحدة وتايوان: لماذا يتوجه الكثير من أعضاء الكونجرس إلى تايبيه؟

الزيارات لا تخلو من العواقب. إن الكيفية التي تتعامل بها الولايات المتحدة مع علاقاتها مع بكين وتايبيه سوف تساعد كثيراً في تحديد ما إذا كان الجمود المتوتر الحالي عبر مضيق تايوان سوف يظل على حاله، أم أنه سوف يتفاقم سوءاً.

وقال عضوا الكونغرس آمي بيرا وماريو دياز بالارت لدى اختتام رحلتهما إلى هنا في كانون الثاني/يناير: “لقد جئنا إلى هنا لنؤكد من جديد دعم الولايات المتحدة لتايوان ونعرب عن التضامن في التزامنا المشترك بالقيم الديمقراطية”. وكانوا أول من قاموا بالحج إلى تايبيه بعد الانتخابات الرئاسية في 13 يناير.

وقد لقي هذا الاتجاه تشجيعا قويا من قِبَل رئيسة تايوان الحالية تساي إنج ون، ولا يبدو أن الجانب الأميركي قد أحبطه. والواقع أن الرئيس جو بايدن كان الأكثر وضوحاً بين أي زعيم أميركي حتى الآن في دفاعه عن تايوان ــ وإن كان مع استمراره في الالتزام بسياسة الصين الواحدة التي تنتهجها أميركا.

يقول جي مايكل كول، ضابط المخابرات الكندي السابق والمستشار السابق للرئيس تساي: “إنه أمر مهم”. “تستمر الولايات المتحدة في القول إن لدينا التزامًا راسخًا تجاه تايوان. لكنك بحاجة إلى عنصر عام في هذه الممارسة. هذا ما يثير قلق بكين، وهذا ما يجعل الصحفيين يكتبون عنه”.

يقول تشن فانغ يو، أستاذ العلوم السياسية في جامعة سوتشو في تايبيه: “لدينا بحث يظهر أن الزيارات رفيعة المستوى تزيد من ثقة الناس في العلاقة بين الولايات المتحدة وتايوان”.

ويوضح أن مثل هذه الزيارات تعزز موقفًا أكثر ودية تجاه أمريكا من جانب أولئك الذين ما زالوا متشككين بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستحضر بالفعل إذا تعرضت تايوان لهجوم من الصين. ومع ذلك، هناك آخرون هنا تشربوا نظريات المؤامرة، والتي ينشأ العديد منها عبر مضيق تايوان، والتي تقول إن أمريكا تدفع تايبيه إلى طريق الحرب مع الصين، تمامًا كما يقول منظرو المؤامرة إنها فعلت مع حرب أوكرانيا مع روسيا.

وفي الوقت نفسه، فإن أعضاء الكونجرس والنساء الأميركيين لديهم أسبابهم الخاصة، التي ليست دائماً نكران الذات، للمجيء إلى هنا. أصبح الحج إلى تايبيه على نحو متزايد وسيلة لأولئك الذين ينتمون إلى اليمين لتلميع أوراق اعتمادهم المناهضة للصين أمام الناخبين في الوطن – على الرغم من أن اليسار يبدو هذه الأيام حريصًا على إثبات مواقفه المتشددة عندما يتعلق الأمر ببكين.

ويظهر التكرار المتزايد والدعاية غير الخجولة مدى التغير بين واشنطن وبكين.

يقول تشن فانغ يو: “قبل عام 2016، كان الناس يعتقدون أن الزيارات هنا يجب أن تكون بسيطة”. “لقد أرادوا تجنب إغضاب الصين. لكن الآن يدرك المزيد والمزيد من الناس أنهم بغض النظر عما يفعلونه، فإنهم سيغضبون الصين”.

إن علاقة تايوان بالكونجرس الأمريكي عميقة وطويلة. عندما قطع الرئيس جيمي كارتر العلاقات مع تايبيه في عام 1979، واعترف ببكين، كان الكونجرس الأمريكي هو الذي أجبره على التوقيع على قانون العلاقات مع تايوان. وهذا الفعل هو ما يدعم العلاقة مع تايبيه حتى يومنا هذا. فهو يلزم الولايات المتحدة صراحة بمعارضة أي محاولة لتغيير الوضع الراهن عبر مضيق تايوان بالقوة، وتزويد تايوان بالأسلحة الكافية للدفاع عن نفسها ضد الصين.

في السبعينيات، كانت تايوان ديكتاتورية عسكرية. وكان حلفاؤها في الولايات المتحدة جمهوريين. وكانت الحرب الباردة لا تزال شديدة البرودة، وكان يُنظر إلى الجزر على أنها حصن ضد الشيوعية. واليوم، ربما لا تزال معاداة الشيوعية تلعب دوراً صغيراً. ولكن الأمر الأكثر أهمية هو التضامن مع دولة ديمقراطية زميلة. لم تعد تايوان قضية الحزب الجمهوري. في أعقاب أشياء مثل حروب ترامب التجارية، والجدل حول أصول كوفيد، ورصد بالونات التجسس في الولايات المتحدة، ينتشر الآن دعم تايوان بين الأمريكيين عبر كلا الحزبين.

وبالإضافة إلى هذا فإن الولايات المتحدة لديها أيضاً مصالح أمنية وطنية واقتصادية كبرى مرتبطة بتايوان ــ وخاصة تجارة أشباه الموصلات.

وكل هذا يعني أنه، خلافاً لما حدث في أوكرانيا، لا توجد أصوات في الكونجرس تطالب الولايات المتحدة بقطع دعمها العسكري لتايوان. إذا كان هناك شيء، فهو عكس ذلك.

ولكن يبقى هذا السؤال. هل الزيارات تضر أكثر مما تنفع؟ وعندما جاءت نانسي بيلوسي إلى هنا في صيف عام 2022، ردت بكين بإطلاق صواريخ باليستية فوق الجزء العلوي من الجزيرة لأول مرة، بما في ذلك فوق العاصمة تايبيه. وأظهرت استطلاعات الرأي التي أجريت بعد الزيارة أن الأغلبية هنا تعتقد أن الزيارة أضرت بأمن تايوان.

من الشائع جدًا هذه الأيام أن نسمع المتخصصين في دراسات تايوان يستشهدون بالمقولة القديمة للرئيس ثيودور روزفلت “تكلم بهدوء واحمل عصا غليظة”. ويقول جي مايكل كول إن هذا هو بالضبط ما تفعله الولايات المتحدة وتايوان. ويقول إن زيارات الكونجرس الأمريكي قد تكون رمزية، لكنها تمثل علاقات عامة جيدة لتايبيه ولأعضاء الكونجرس. وباستثناء زيارة بيلوسي، فإن هذه الأمور تقع أيضاً تحت عتبة ما يزعج بكين حقاً.

ولكن، كما يقول جي مايكل كول، ماذا تعني هذه الزيارات حقاً بالنسبة للعلاقات بين الولايات المتحدة وتايوان؟ ففي نهاية المطاف، “الجانب الجوهري حقاً… مثل التبادلات المتزايدة رفيعة المستوى بشأن أشياء مثل الاستخبارات، مثل الدفاع، لا تتصدر الأخبار”.

ويواصل قائلا: “إنها بناءة”. “والولايات المتحدة مصرة على عدم نشر هذه المعلومات من قبل الحكومة التايوانية.”