لماذا ستفشل صفقة المهاجرين الجديدة بين الاتحاد الأوروبي ومصر؟

في 11 أكتوبر 2023، أي بعد أقل من أربعة أيام من هجوم حماس على إسرائيل، نشرت الصحيفة الإلكترونية مراقب الاتحاد الأوروبي ذكرت وقد دفعت الهجرة الجماعية المحتملة للاجئين الفلسطينيين من غزة إلى مصر “المفوضية الأوروبية إلى تسريع التوصل إلى اتفاق محتمل مع القاهرة لتقليص عدد المهاجرين” كجزء من الرد الإسرائيلي.

العقد المعني, المعروف رسميًا باسم أ فرقة العمل لمكافحة الاتجار بالبشر، الجهود الرامية إلى منع الهجرة غير النظامية من الدول المجاورة خارج الاتحاد الأوروبي إلى الاتحاد الأوروبي (EU). شراكات مماثلة موجودة بالفعل هناك مكانه مع المغرب وتونس.

ورددت وسائل إعلام أخرى تركز على الاتحاد الأوروبي نفس المشاعر.

في 25 أكتوبر 2023، قبل يومين من احتلال إسرائيل لقطاع غزة، قال دبلوماسي رفيع المستوى في الاتحاد الأوروبي قال أوروبا السياسية إن دعم مصر ضروري “لمعالجة التدفق المحتمل للاجئين الفارين من غزة”.

لكن المفاوضات بهذا الشأن ممكنة جديد اتفاق الهجرة بين الاتحاد الأوروبي ومصر يسبق الحرب على غزة. العربية الجديدة (تنا) بناءً على المستندات التي تم الحصول عليها من خلال طلبات حرية المعلومات.

وتعد الصفقة جزءًا من “التواصل رفيع المستوى الذي تقوم به المفوضية الأوروبية مع مصر” بعد غرق سفينة بيلوس في يونيو 2023، وفقًا للوثائق.

كان غرق سفينة في البحر الأبيض المتوسط ​​أدى إلى مقتل 82 شخصًا، أحد أسوأ مآسي الهجرة منذ عام 2015. ولا يزال أكثر من 500 مهاجر، من بينهم حوالي 100 طفل، في عداد المفقودين.

تم القبض على تسعة مصريين نجوا ووجهت إليهم تهم خطف. ولا تزال قضيتهم معلقة في المحاكم اليونانية.

الوثائق الواردة من خلال تي إن إيه تم تبادل رسائل البريد الإلكتروني بين المديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية في المفوضية الأوروبية وفرونتكس، وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية، في الأيام التي سبقت كارثة القارب وبعدها.

وتم تكليف فرونتكس بتقديم معلومات عن نقطة الانطلاق الأصلية للقارب والدول الرئيسية على متنه. وقالت إحدى رسائل البريد الإلكتروني إن المعلومات “تم إرسالها إلى أهم المواقع”.

تي إن إيه تم الاتصال بالمسؤول الصحفي للهجرة والشؤون الداخلية في المفوضية الأوروبية للتعليق لكنه لم يتلق ردًا في الوقت المناسب للنشر.

ما هي الشراكات التشغيلية الجديدة لمكافحة الاتجار بالبشر؟

أولاً أعلن في سبتمبر 2021، شراكات مكافحة الإتجار “خياط” غير ملزمة قانونًا الاتفاقيات المبرمة بين الاتحاد الأوروبي والدول المجاورة ذات الهدف المعلن مكافحة تهريب المهاجرينوفي نهاية المطاف، منع الوفيات.

وتوفر الشراكات التمويل والمعدات والتدريب لسلطات هذه البلدان لتعزيز أنشطتها المتعلقة بالهجرة وإدارة الحدود، مثل عمليات البحث والإنقاذ.

ومع ذلك، ظلت صفقات الشراكة هذه غارقة في الجدل منذ البداية.

الاتفاقية الجماعية الأولى، وصل مع المغرب في يوليو/تموز 2022، بعد أسابيع من قيام السلطات المغربية بقتل 37 مهاجرا وجرح مئات آخرين فيما يسمى بمذبحة مليلية.

وفي 24 يونيو 2022، حاول نحو ألفي شخص اقتحام السياج الحدودي الفاصل بين منطقة مليلية الإسبانية. لقد تعرضوا للضرب مرة أخرى الشرطة المغربية وتُرك آخرون في أكوام على الأرض لساعات دون رعاية طبية.

تم التوصل إلى اتفاق جماعي أحدث جزئيًا مذكرة تفاهم تم التوقيع عليها في 16 يوليو 2023 بين تونس والاتحاد الأوروبي. وفي مقابل أكثر من مليار يورو لدعم الميزانية للمالية المتعثرة للبلاد، سيتم استخدام 105 ملايين يورو للحد من تدفقات الهجرة و”تجنب خسارة الأرواح البشرية”.

وقد يكون التعهد بدعم الميزانية في خطر بالفعل بعد أن قدم فصيل صغير اقتراحا إلى البرلمان الأوروبي في 25 يناير. المجلد جزء منه، “يجادل[ing] وهذا التمويل ينتهك قانون الاتحاد الأوروبي.

تقول سارة بريستياني، مديرة المناصرة في الأورومتوسطية للحقوق، إن توسيع هذه الشراكات هو “نوع من السخرية”.

“بشكل عام، هذا ما لاحظناه خلال العام الماضي [EU’s] وقال إن سياسات النقل إلى الخارج لم تمنع زيادة الوفيات في البحر، ولكنها زادت من عدد الوفيات في البحر. العربية الجديدة.

“ومن الأمثلة الجيدة على ذلك ليبيا، حيث يوجد منذ عام 2017 برنامج لتعزيز قدرة الاعتراض في البحر، مما يؤدي إلى اعتراض المهاجرين وإعادتهم إلى ليبيا. ثم [the migrants] حاول مراراً وتكراراً، [thus] وأوضح أن ذلك يزيد من خطر الوفاة.

وقام الاتحاد الأوروبي بتمويل خفر السواحل الليبي لتعزيز قدرته على اعتراض المهاجرين في البحر.

وعلى الرغم من موافقة المفوضة الداخلية للاتحاد الأوروبي، إيلفا يوهانسون، على وجود خفر السواحل الليبي في يوليو/تموز 2023، إلا أن الاتحاد الأوروبي واصل سياسته المالية. اختراق بواسطة “العصابات”.

لذا، فمن غير الواضح كيف ستبدو صفقات الهجرة هذه كى تمنع وتقول المفوضية الأوروبية: “خسارة أرواح المهاجرين على أيدي المهربين في البحر الأبيض المتوسط”.

إذن لماذا عقد صفقة مع مصر؟

وزاد تدفق المصريين إلى أوروبا وإيطاليا على وجه الخصوص بشكل ملحوظ. في 2022 فقطوبحسب وزارة الداخلية الإيطالية، فقد وصل إلى هناك حوالي 20 ألف مصري.

لكن بالنسبة لبريستياني فإن الصراع حول التوصل إلى اتفاق تسوية مع مصر لا ينتهي عند هذا الحد.

وأضاف أن “معظم هؤلاء المواطنين المصريين لا يغادرون الشواطئ المصرية، بل يغادرون شرق ليبيا”. تي إن إيه.

وهذا ما تؤكده رسائل البريد الإلكتروني الداخلية الواردة تي إن إيهطلب حرية المعلومات.

وتدرج رسائل البريد الإلكتروني أسماء شركات الطيران التي تنقل المهاجرين إلى مطار بنغازي في شرق ليبيا، بما في ذلك شركة الطيران الوطنية المصرية مصر للطيران وشركة الطيران السورية سام وينجز.

وكما هو الحال مع تونس، يمكن لشراكة مكافحة التهريب مع مصر التي تعاني من ضائقة مالية أن تشمل ترتيبات لدعم الميزانية مقابل مشاركة السلطات المصرية النشطة في احتجاز المهاجرين. في البحر والبر.

تتم عمليات اعتراض المهاجرين من قبل خفر السواحل التونسي بسرعة بدأت مرة أخرى بعد أن يبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقه مع تونس في يوليوز 2023.

وبالتالي فإن الاتفاقية ستسمح بزيادة عدد عمليات الإنقاذ البحرية في البحر الأبيض المتوسط ​​دون أن ينشر الاتحاد الأوروبي قواته الخاصة.

المفوضية الاوروبية ينفي فهي تريد إجراء عمليات إنقاذ بحرية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وتفويض هذه الواجبات إلى الدول الأعضاء، وبعضها كذلك تجريم إنقاذ المهاجرين.

وهذا من شأنه أن يسمح لقادة الاتحاد الأوروبي بالاعتماد بشكل أقل على شراكتهم المضطربة مع حفتر، خاصة بعد التحقيق في تقارير لايت هاوس. مُكتَشَف تم تنظيم رحلة القارب إلى حطام سفينة بيلوس من قبل أفراد يقدمون تقاريرهم مباشرة إلى الجنرال الذي تحول إلى أمير حرب.

وفي حين أن الشراكة قد تنجح في منع قوارب المهاجرين من مغادرة مياه بلدان شمال أفريقيا، فلا يزال يتعين علينا أن نرى ما إذا كانت ستنجح في الحد من عدد محاولات المغادرة.

تريد سارة بريستياني، مديرة المناصرة في الأورومتوسطية للحقوق، رؤية نهج مختلف.

وأضافت: “فيما يتعلق بوجهة نظر مكافحة الاتجار بالبشر، فمن يحلل تدفق الهجرة في المنطقة، فمن الواضح أن الطريقة الوحيدة لتقليل عدد الوفيات وعدد المغادرين بالقوارب هو فتح الطرق بشكل قانوني”. .

“الأمر واضح مع ليبيا، واضح مع تونس، واضح مع مصر”.

أنس أمبري هو باحث في وحدة الاستخبارات العربية الجديدة.

تابعوه على تويتر: @أنس العنبري