الرئيس لنا جو بايدن قدم رسميًا الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ ، أو IPEF ، هذا الأسبوع خلال جولته الآسيوية الأولى ، مما كشف عن استراتيجية واشنطن الاقتصادية التي طال انتظارها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
يأتي بعد خمس سنوات من انسحبت الولايات المتحدة من جانب واحد من الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي اتفاقية تجارية وقعتها 12 دولة في آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا الشمالية وأمريكا الجنوبية.
مع انسحاب الولايات المتحدة ، واصلت الدول المتبقية إطلاق CPTPP ، أو الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ – وهي واحدة من أكبر الصفقات التجارية متعددة الأطراف في العالم ، وواحدة طلبت الصين الانضمام.
منذ ذلك الحين ، كانت الولايات المتحدة غائبة إلى حد كبير في المنطقة ، وتفاقمت بسبب حربها التجارية مع الصين. لكن IPEF كسر الجليد.
ومع ذلك ، يقول محللون ومراقبون إن الصفقة تفتقر إلى “الأسنان” وهي أكثر رمزية من كونها سياسة فعالة أو حقيقية.
CNBC يلقي نظرة على ما يدور حوله إطار العمل الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ما هو IPEF؟
نظرًا لكونه وسيلة لمواجهة الصين في المنطقة ، فهو إطار تقوده الولايات المتحدة للدول المشاركة لتوطيد علاقاتها والانخراط في الأمور الاقتصادية والتجارية الحاسمة التي تهم المنطقة ، مثل بناء سلاسل إمداد مرنة يتضرر منها الوباء.
إنها ليست اتفاقية تجارة حرة. لم يتم تحديد أي وصول إلى السوق أو تخفيض الرسوم الجمركية ، على الرغم من أن الخبراء يقولون إنه يمكن أن يمهد الطريق أمام الصفقات التجارية.
وقال ديفيد أدلمان ، العضو المنتدب لمستشارى صندوق كرين والسفير الأمريكي السابق في سنغافورة ، لشبكة سي إن بي سي يوم الثلاثاء “أعتقد أن الرئيس بايدن ، للأسف ، أشار إلى أنه لا ينبغي حتى اعتباره بداية لاتفاقية تجارية”.
ما يريده الشركاء الآسيويون حقًا هو التجارة. أعتقد أنهم يريدون الوصول إلى السوق. والعنصر التجاري في IPEF مفقود حقًا.
بريان ميركوريو
استاذ القانون بجامعة هونج كونج الصينية
كما أنها ليست اتفاقية أمنية ، على عكس مجموعة الرباعية المكونة من أربع دول ، والتي تتكون من أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة.
كبداية ، ستشترك الولايات المتحدة مع 12 دولة أولية تشمل أعضاء الرباعية: أستراليا والهند واليابان. كما تضم سبع دول من الآسيان مثل بروناي وإندونيسيا وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام بالإضافة إلى كوريا الجنوبية ونيوزيلندا.
وقالت واشنطن إن إطار العمل مفتوح لمشاركين جدد.
قال أدلمان: “إنها مجموعة رائعة من البلدان … لكننا بحاجة إلى تذكير أنفسنا بأن هذا ليس تغييرًا حقيقيًا في السياسة أو اختراقًا للتجارة عبر المحيط الهادئ – إنه إطار عمل”.
لماذا منطقة المحيطين الهندي والهادئ؟
“سيتم كتابة مستقبل اقتصاد القرن الحادي والعشرين إلى حد كبير في منطقة المحيطين الهندي والهادئ – في منطقتنا ،” قال بايدن هذا الأسبوع.
الرئيس الأمريكي جو بايدن ، ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي يحضرون الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ من أجل الرخاء مع قادة إقليميين آخرين عبر رابط فيديو في 23 مايو 2022.
شاول لوب | Afp | صور جيتي
يمثل الناتج المحلي الإجمالي للدول المشاركة 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
يعيش حوالي 60٪ من سكان العالم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ ، ومن المتوقع أن تكون المنطقة أكبر مساهم في النمو العالمي خلال العقود الثلاثة القادمة ، قالت إدارة بايدن.
قالت وزيرة التجارة جينا ريموندو إن الولايات المتحدة تريد استعادة ريادتها الاقتصادية في المنطقة و “تقدم لدول المحيطين الهندي والهادئ بديلاً لنهج الصين”.
وقال مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان أيضًا إن إطار العمل هو وسيلة للولايات المتحدة “لتقوية العلاقات مع الحلفاء والشركاء بغرض زيادة الرخاء المشترك”.
لكن المحللين يقولون إنها “تسويقية أكثر من كونها سياسة”.
قال أدلمان: “النبأ السار هو أن الولايات المتحدة منخرطة بنشاط في التجارة في آسيا وتستخدم قوتها لجمع هذه الاقتصادات الهامة الاثني عشر معًا ، والآن الأخبار السيئة هي أنه لا يوجد بالفعل أسنان في هذا الأمر”.
أربع ركائز لـ IPEF
ولكي نكون واضحين ، لا يزال يتم العمل على صياغة شروط وتفاصيل محددة لإطار العمل. لكن كبداية ، إليك المبادئ الأربعة الرئيسية لإطار العمل:
- الاقتصاد المتصل: معايير وقواعد أعلى للتجارة الرقمية ، مثل تدفقات البيانات عبر الحدود.
- اقتصاد مرن: سلاسل التوريد المرنة التي ستقاوم الاضطرابات غير المتوقعة مثل الوباء.
- الاقتصاد النظيف: استهداف التزامات ومشاريع الطاقة الخضراء.
- الاقتصاد العادل: تنفيذ التجارة العادلة ، بما في ذلك القواعد التي تستهدف الفساد والضرائب الفعالة.
قال برايان ميركوريو ، خبير التجارة الدولية وأستاذ القانون في جامعة هونغ كونغ الصينية: “إذا نظرت إلى الركائز الأربع ، فستجد حقًا أن تطلب من الشركاء القيام بشيء لتغيير قوانينهم أو لوائحهم أو الطريقة التي يعملون بها”.
“أعتقد أن ما يجب على الولايات المتحدة أن تقدمه ، والشيء الوحيد الذي يجب على الولايات المتحدة أن تقدمه ، هو المال. وأعتقد أن البعض سيأتي قريبًا ، لا سيما من أجل الطاقة النظيفة ، وربما حتى البعض من أجل مرونة سلسلة التوريد ، ومكافحة الفساد قال ميركوريو.
“لكن بالطبع ، ما يريده الشركاء الآسيويون حقًا هو التجارة. أعتقد أنهم يريدون الوصول إلى الأسواق. كما أن عنصر التجارة في IPEF مفقود حقًا.”
أين الصين من هذا؟
يفضل بايدن ، بصفته أمميًا للتجارة الحرة الطبيعية ، العمل مع بكين لرفع التجارة والثروة للولايات المتحدة ، لكنه يواجه صقور الصين في الكونجرس ، ومشاعر الحمائية في الولايات المتحدة ، وحتى احتمال عودة ظهور دونالد ترمب.
يعمل IPEF كأرضية وسط لخطط بايدن لتكون أكثر سيطرة على التدفقات الاقتصادية في المحيطين الهندي والهادئ خاصة مع الصين في مركز سلاسل التوريد في المنطقة.
قال المحللون في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومقره واشنطن في مذكرة إن بايدن ، باعتباره اتفاقية دخول غير تجارية إلى آسيا ، لن يحتاج إلى السعي للحصول على موافقة الكونجرس ، وبالتالي تجنب معركة التصديق المحلي.
قال أدلمان إن هذا أمر بالغ الأهمية بالنسبة لبايدن ، الذي يواجه دورة سياسية صعبة محليًا في هذا المنعطف.
وقال وزير التجارة الهندي السابق أجاي دوا لشبكة سي إن بي سي إنه يرى أن إطار العمل هو تحالف اقتصادي لمواجهة ظهور الصين في هذه المنطقة.
تختلف عن الصفقات التجارية السابقة
كانت الشراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي اتفاقية تجارية كبيرة طموحة تشمل دول المحيطين الهندي والهادئ ، جزءًا من المحور الاستراتيجي للرئيس باراك أوباما في آسيا.
سحب ترامب الولايات المتحدة من الاتفاقية التجارية في عام 2017 ، بعد أن تعرضت لانتقادات من جانب الحمائية من الطيف السياسي الأمريكي.
رئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، والرئيس الأمريكي جو بايدن ، ورئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي يحضرون الإطار الاقتصادي الهندي والمحيط الهادئ من أجل الرخاء في 23 مايو 2022.
شاول لوب | Afp | صور جيتي
تطورت الشراكة عبر المحيط الهادئ إلى اتفاقية شاملة وتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ ، وهي الآن واحدة من أكبر التكتلات التجارية في العالم التي اجتذبت المتقدمين الجدد ، بما في ذلك الصين.
لكنها تختلف عن TPP أو CPTPP.
قال جوليان تشيس ، أستاذ التجارة في جامعة سيتي بهونج كونج ، إن الإطار الاقتصادي بين الهند والمحيط الهادئ لا يزال “بعيدًا تمامًا عن الطموح الذي ظهر وقت إطلاق CPTPP”.
“إجمالي، [this] يبدو أنه يعلن عن نوع من إطار “القانون غير الملزم” بدرجة كبيرة من المرونة [allows] على الأعضاء الاتفاق على بعض القواعد / الركائز فقط “.
“أعتقد أن إطار” القانون غير الملزم “هذا يسمح بعمل أمريكي سريع [into the region]. “
“ثقافة البوب. الطالب الذي يذاكر كثيرا على الويب. ممارس مخلص لوسائل التواصل الاجتماعي. متعصب للسفر. مبتكر. خبير طعام.”
More Stories
اليابان: إعصار شانشان: ملايين الأشخاص يُطلب منهم الإخلاء بعد أن ضرب اليابان أحد أقوى الأعاصير منذ عقود
الحوثيون يسمحون لطواقم الإنقاذ بالوصول إلى ناقلة النفط التي أضرموا فيها النار في البحر الأحمر
آخر الأخبار عن غرق يخت مايك لينش: القبطان يرفض الإجابة على الأسئلة بينما يخضع اثنان من أفراد الطاقم للتحقيق