مجلس الشيوخ يوافق على مشروع قانون المساعدة لأوكرانيا وإسرائيل ويرسله إلى بايدن

صوت مجلس الشيوخ بأغلبية ساحقة ليلة الثلاثاء لمنح الموافقة النهائية على حزمة مساعدات بقيمة 95.3 مليار دولار لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان، وإرسالها إلى الرئيس بايدن وإنهاء أشهر من عدم اليقين بشأن ما إذا كانت الولايات المتحدة ستواصل دعم كييف في حربها ضد روسيا. عدوان.

ويعكس التصويت الدعم المدوي من الحزبين لهذا الإجراء، الذي أقره مجلس النواب يوم السبت بهوامش غير متوازنة بعد رحلة شاقة في الكابيتول هيل، حيث كاد أن يخرج عن مساره بسبب مقاومة اليمين. ويمثل الإجراء الذي اتخذه مجلس الشيوخ، بأغلبية 79 صوتًا مقابل 18، انتصارًا للرئيس، الذي حث المشرعين على التحرك بسرعة حتى يتمكن من التوقيع عليه ليصبح قانونًا.

وتوجت هذه الحادثة بملحمة سياسية غير عادية أثارت تساؤلات حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستستمر في لعب دور قيادي في دعم النظام الدولي وإبراز قيمه على مستوى العالم.

“كان حلفاؤنا في جميع أنحاء العالم يراقبون الكونجرس على مدى الأشهر الستة الماضية ويتساءلون عن الشيء نفسه: عندما يكون الأمر أكثر أهمية، هل ستستجمع أمريكا القوة للعمل معًا، والتغلب على قوة الجذب الحزبية الطاردة، ومواجهة حجم اللحظة؟” قال السيناتور تشاك شومر، الديمقراطي عن ولاية نيويورك وزعيم الأغلبية، يوم الثلاثاء. “الليلة، وتحت أعين التاريخ الساهرة، يجيب مجلس الشيوخ على هذا السؤال بـ”نعم” مدوية ومدوية”.

وفي بيان بعد دقائق من التصويت، قال بايدن إنه سيوقع مشروع القانون ليصبح قانونًا “ويخاطب الشعب الأمريكي بمجرد وصوله إلى مكتبي غدًا حتى نتمكن من البدء في إرسال الأسلحة والمعدات إلى أوكرانيا هذا الأسبوع”.

وقال: “لقد أقر الكونجرس تشريعي لتعزيز أمننا القومي وإرسال رسالة إلى العالم حول قوة القيادة الأمريكية: نحن نقف بحزم من أجل الديمقراطية والحرية وضد الاستبداد والقمع”.

أقر مجلس النواب الحزمة يوم السبت في أربع أجزاء: إجراء لكل من حلفاء الولايات المتحدة الثلاثة وآخر يهدف إلى تسهيل الصفقة للمحافظين والتي تتضمن بندًا قد يؤدي إلى حظر على مستوى البلاد على TikTok. لقد أرسلت التشريع إلى مجلس الشيوخ كحزمة واحدة تتطلب تصويتًا واحدًا فقط بالموافقة أو الرفض لتمريره.

في مواجهة معارضة شديدة من جناحه الأيمن لمساعدة أوكرانيا، قام رئيس مجلس النواب مايك جونسون بتنظيم التشريع بهذه الطريقة في مجلس النواب للحصول على تحالفات الدعم المختلفة دون السماح لمعارضة أي عنصر واحد بهزيمة الأمر برمته. عارض غالبية الجمهوريين في مجلس النواب تقديم المساعدة لكييف.

مكونات مشروع القانون تتطابق تقريبًا مع تلك التي أقرها مجلس الشيوخ بدعم من الحزبين في فبراير. ويشمل 60.8 مليار دولار لأوكرانيا؛ 26.4 مليار دولار لإسرائيل والمساعدات الإنسانية للمدنيين في مناطق النزاع، بما في ذلك غزة؛ و8.1 مليار دولار لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وبالإضافة إلى حزمة الحوافز، التي تتضمن أيضاً جولات جديدة من العقوبات على المسؤولين الإيرانيين والروس، أضاف مجلس النواب أحكاماً لتوجيه الرئيس لطلب سداد 10 مليارات دولار من المساعدات الاقتصادية من الحكومة الأوكرانية. وكانت تلك إشارة إلى دعوة الرئيس السابق دونالد ترامب لتقديم أي مساعدات أخرى لكييف على شكل قرض. لكن مشروع القانون يسمح للرئيس بالتنازل عن تلك القروض ابتداء من عام 2026.

تسعة جمهوريين عارضوا تشريع المساعدات الذي أقره مجلس الشيوخ في فبراير، أيدوا مشروع القانون هذه المرة. وعندما غيّر السيناتور ماركواين مولين من أوكلاهوما تصويته يوم الثلاثاء، ووافق هذه المرة على المضي قدماً بالتشريع، أبدى السيناتور ميتش ماكونيل، الجمهوري من ولاية كنتاكي وزعيم الأقلية، إعجابه به في قاعة مجلس الشيوخ.

قال السيد مولين على موقع Newsmax، موضحًا دعمه لمشروع القانون: «إن 75% من مشروع القانون، أي إجمالي التمويل، يبقى داخل الولايات المتحدة». “هذا ما لا يدركه الكثير من الناس. وهذا ينطبق على صناعتنا الدفاعية. وهذا يذهب إلى تجديد ذخائرنا.

صوت خمسة عشر من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين اليمينيين الذين يعارضون المساعدات لأوكرانيا ضد التشريع. وقال السيناتور تومي توبرفيل من ولاية ألاباما، الذي عارض هذا الإجراء ولكنه كان واحداً من ثلاثة جمهوريين لم يصوتوا على تمريره النهائي، إن الكونجرس كان “يسارع إلى زيادة تمويل شن حرب ليس لديها أي فرصة لتحقيق نتيجة إيجابية”.

وقال السيد توبرفيل: “إن ضخ المزيد من الأموال إلى خزائن أوكرانيا لن يؤدي إلا إلى إطالة أمد الصراع ويؤدي إلى المزيد من الخسائر في الأرواح”. “لا يمكن لأحد في البيت الأبيض أو البنتاغون أو وزارة الخارجية أن يوضح كيف يبدو النصر في هذه المعركة. ولم يتمكنوا من ذلك عندما أرسلنا الدفعة الأولى من المساعدات منذ أكثر من عامين. يجب أن نعمل مع أوكرانيا وروسيا للتفاوض على وضع حد لهذا الجنون».

كما عارض هذا الإجراء ثلاثة من الليبراليين، وهم أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون جيف ميركلي من ولاية أوريغون وبيتر ويلش من فيرمونت، بالإضافة إلى بيرني ساندرز، المستقل عن فيرمونت. وقالوا إنهم لا يستطيعون الموافقة على إرسال المزيد من الأسلحة الهجومية إلى إسرائيل عندما أدت الحملة التي تشنها الحكومة في غزة إلى مقتل عشرات الآلاف من الأشخاص وخلقت أزمة مجاعة هناك.

وقال ساندرز: “نحن الآن في وضع سخيف حيث تستخدم إسرائيل المساعدة العسكرية الأمريكية لمنع تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية للفلسطينيين”. “إذا لم يكن هذا جنونًا، فأنا لا أعرف ما هو. لكنه يعد أيضًا انتهاكًا واضحًا للقانون الأمريكي. ونظراً لهذا الواقع، لا ينبغي لنا أن نجري هذه المناقشة اليوم. من غير القانوني مواصلة المساعدات العسكرية الحالية لإسرائيل، ناهيك عن إرسال 9 مليارات دولار أخرى دون أي شروط”.

ولكن الغالبية العظمى من أعضاء مجلس الشيوخ من كلا الحزبين أيدت التشريع، واعتبر زعماء مجلس الشيوخ إقراره بمثابة انتصار، وخاصة في ضوء المعارضة التي تراكمت في مجلس النواب لمساعدات أوكرانيا.

لعدة أشهر، رفض جونسون والجمهوريون اليمينيون في مجلس النواب قبول المساعدات لأوكرانيا ما لم يوافق بايدن على اتخاذ إجراءات صارمة للحد من الهجرة على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك. وعندما وافق الديمقراطيون في مجلس الشيوخ هذا العام على التشريع الذي يربط المساعدات بأحكام أكثر صرامة لإنفاذ القانون على الحدود، أدانها ترامب ورفضها الجمهوريون على الفور.

ثم أقر مجلس الشيوخ تشريع مساعدات الطوارئ الخاص به بقيمة 95 مليار دولار لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان دون أي إجراءات تتعلق بالهجرة، مما زاد الضغط السياسي على مجلس النواب لفعل الشيء نفسه. لأسابيع، كانت الرسالة الموجهة إلى جونسون من السيد شومر والسيد ماكونيل هي نفسها: تمرير مشروع قانون مجلس الشيوخ.

وفي تصريحات مستفيضة في قاعة مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء قبل التصويت الإجرائي، وصف السيد ماكونيل موافقة الكونجرس على حزمة المساعدات بأنها “اختبار للعزيمة الأمريكية، واستعدادنا واستعدادنا للقيادة”. وبخ الرافضين في حزبه، منتقدا أولئك الذين، على حد قوله، “ينغمسون في خيال هدم الجسر المتحرك”.

وقال ماكونيل: “لا يخطئن أحد: إن التأخير في تزويد أوكرانيا بالأسلحة اللازمة للدفاع عن نفسها قد أدى إلى تقليص احتمالات هزيمة العدوان الروسي”. “لقد أدى التردد والتردد إلى تفاقم التحديات التي نواجهها. لقد تأخر إجراء اليوم، لكن عملنا لا ينتهي هنا. إن الثقة في العزيمة الأميركية لا يمكن إعادة بنائها بين عشية وضحاها. إن توسيع ترسانة الديمقراطية وإعادة تخزينها لا يحدث بالسحر فقط.

ورحب المسؤولون الأوكرانيون بالتمرير الوشيك لمشروع القانون.

رسلان ستيفانشوك، رئيس البرلمان الأوكراني نشرت صورة على وسائل التواصل الاجتماعي، ظهر المشرعون وهم يحملون الأعلام الأمريكية داخل القاعة في كييف، تعبيرًا عن “الامتنان للولايات المتحدة ولكل عضو في مجلس النواب الذي دعم مشروع قانون المساعدات لأوكرانيا”. ونحن نتطلع إلى قرار مماثل من مجلس الشيوخ».

وأضاف: “لقد كانت الولايات المتحدة وستظل شريكًا استراتيجيًا يقف جنبًا إلى جنب مع الشعب الأوكراني في معركتنا ضد المعتدي الروسي!”. وأضاف السيد ستيفانشوك.

أعادت الصورة إلى الأذهان المشهد الذي حدث على أرضية مجلس النواب يوم السبت عندما لوح الديمقراطيون بأعلام أوكرانيا المصغرة أثناء تصويتهم لصالح مشروع قانون المساعدات. لقد تم توبيخهم من قبل السيد جونسون وغيره من الجمهوريين، الذين وصفوا ذلك بأنه انتهاك لللياقة وقالوا إنه يجب رفع الأعلام الأمريكية فقط في القاعة.

لارا جاكس ساهم في إعداد التقارير من روما.