وزارة الخزانة الأمريكية تسأل عن المدفوعات اللاحقة مع اقتراب الموعد النهائي لسقف الديون

من أجل تأجيل ما يسمى بـ “التاريخ العاشر” عندما تنفد الاحتياطيات ، سأل مسؤولو الخزانة نظرائهم في الوكالات الفيدرالية عن مرونة المدفوعات المستحقة قبل أوائل يونيو ، على حد قول أحد الأشخاص. وقال المصدر إن وزارة الخزانة لم تطلب من الوكالات الفيدرالية تأجيل المدفوعات إلى ما بعد مواعيد استحقاقها.

أصبح التخطيط ملحا بشكل متزايد في الأيام الأخيرة. في الأسبوع الماضي ، أرسل كبار موظفي الخزانة مذكرة إلى الوكالات الفيدرالية يأمرونها باتخاذ خطوات إضافية لإبقاء وزارة الخزانة على علم تام بإنفاقهم. في المذكرة – التي حصلت عليها صحيفة واشنطن بوست ولم يتم الإبلاغ عنها مسبقًا – أمر ديفيد أ. ليبريك ، مساعد وزير الخزانة ، مسؤولي الوكالة بإخطار وزارة الخزانة قبل يومين على الأقل من جميع “الودائع والمدفوعات” التي تتراوح بين 50 دولارًا مليون و 500 مليون دولار. وقالت المذكرة إن المدفوعات التي تزيد عن 500 مليون دولار تتطلب إشعارًا لمدة خمسة أيام.

الرجل المسؤول عن معرفة متى تنفد أموال الولايات المتحدة

وجاء في المذكرة: “يرجى التأكيد لموظفيك على أهمية هذه التحديثات خلال هذا الوقت ولضمان دقة تقارير وكالتك”. “يجب أن تقوم مكاتب التقارير الخاصة بك بتسوية المبالغ المبلغ عنها مع نشاط الدفع الفعلي لضمان موثوقية هذه التقارير خلال الفترة الحرجة.”

ورفض المتحدثون باسم البيت الأبيض التعليق. قال متحدث باسم وزارة الخزانة: “لإنتاج توقعات دقيقة حول حد الدين ، من المهم أن تقوم وزارة الخزانة بتحديث المعلومات حول حجم وتوقيت مدفوعات الوكالة. كما هو الحال في حلقات حد الديون السابقة ، ستواصل وزارة الخزانة التواصل بانتظام مع جميع جوانب الحكومة الفيدرالية بشأن النفقات المخطط لها “.

أصبح تحديد المبلغ الدقيق للأموال المتاحة لإجراء المدفوعات الفيدرالية أمرًا بالغ الأهمية بشكل خاص حيث يبحث بعض مساعدي بايدن عن طرق لشراء المزيد من الوقت لمفاوضات سقف الديون عالية المخاطر التي تحدث بين البيت الأبيض ومبنى الكابيتول هيل.

في رسالة وجهها يوم الإثنين إلى المشرعين ، أكدت وزيرة الخزانة جانيت إل يلين أنه قد يكون أمام الكونجرس حتى الأول من يونيو فقط قبل أن تستنفد الحكومة الفيدرالية إمداداتها النقدية ، على الرغم من أنها توقعت مرة أخرى أن وزارة الخزانة قد تكون قادرة على الصمود حتى “أوائل يونيو”. قال بعض المتنبئين في وول ستريت إن التاريخ الحقيقي X – اليوم الذي تخسر فيه الحكومة أخيرًا الدفع – من المحتمل أن يكون 8 أو 9 يونيو.

مع التدفق الكبير لمدفوعات الضرائب الفصلية المتوقع وصولها إلى خزائن الخزانة في 15 يونيو ، يبحث مسؤولو الإدارة عن طرق لتكديس النقود والحصول على بضعة أيام أخرى. إذا تمكنوا من الوصول إلى 15 يونيو ، فإن الزيادة في الإيرادات قد تمنح الخزانة تمويلًا كافيًا لدفع تاريخ X إلى يوليو ، عندما تصبح جولة جديدة من الإجراءات المحاسبية متاحة ، مما قد يسمح لهم بدفع احتمالية التخلف عن السداد إلى أبعد من ذلك. المستقبل.

قال مارك جولدوين ، نائب الرئيس الأول في لجنة الميزانية الفيدرالية المسؤولة ، وهي مؤسسة فكرية مقرها واشنطن: “من المحتمل أن يكون لديهم بعض الحيل للوصول إلى 15 يونيو”. “وإذا وصلوا إلى 15 يونيو ، فيمكنهم الذهاب لفترة أطول.”

هل تعتقد أنه يمكنك ترويض الدين القومي؟ العب لعبة الميزانية الخاصة بنا.

لا يعتمد مسؤولو الإدارة على هذه الاستراتيجية. كانت يلين مصرة على أن الطريقة الوحيدة لتجنب الكارثة هي أن يرفع الكونجرس سقف الديون قبل يونيو. شدد خبراء الميزانية المستقلون على عدم وجود خيارات قانونية جيدة لتمديد المبلغ النقدي المتاح للخزانة بشكل كبير.

وفي الوقت نفسه ، يخشى بعض الخبراء من أن تمديد الموعد النهائي قد يكون له عواقب غير مقصودة تتمثل في خلق المزيد من عدم اليقين بين المشرعين ، مما قد يخفف الضغط عن اندفاعهم للتوصل إلى اتفاق لرفع سقف الديون البالغ 31.4 تريليون دولار – حتى مع تزايد ضرورة اتخاذ إجراء من جانب الكونجرس. عاجل.

قال بريان ريدل ، محلل السياسة في معهد مانهاتن ، وهو مؤسسة فكرية ذات ميول ليبرالية ، إنه من غير الواضح ما إذا كان بإمكان وزارة الخزانة العثور على الكثير من الأموال المتاحة التي تبحث في وسائد الأريكة في البلاد.

قال ريدل: “تقترض واشنطن 100 مليار دولار شهريًا ، واحتمالات العثور على كومة كبيرة من السيولة لم تُلاحظ هي بين ضئيلة وغير معدومة”.

وقال مكارثي ، وهو يتجه إلى مبنى الكابيتول صباح الثلاثاء ، إن الجانبين لا يزالان متباعدين. ولدى سؤاله عما إذا كان على وشك التوصل إلى اتفاق ، أجاب مكارثي بـ “لا” ، رغم أنه قال إنه لا يزال من الممكن استكمال الاتفاق قبل الأول من يونيو.

بينما تدور الأسئلة حول الموعد الأخير المطلق الذي يمكن للولايات المتحدة أن تغطي فيه جميع فواتيرها ، قال مكارثي إنه أرجأ تحذير وزارة الخزانة بشأن الموعد النهائي الذي يلوح في الأفق. بعد تلقي أسئلة من الصحفيين ، دخل مكارثي مكتبه. تبعه زملائه من مفاوضي الحزب الجمهوري – النائب جاريت جريفز (جمهوري من لوس أنجلوس) وباتريك ماكهنري (حزب الجمهوريين الوطنيين) – بعد ذلك بدقائق قليلة.

إذا وصلت الولايات المتحدة إلى حافة الهاوية ، فإن مساعدي بايدن يستكشفون بالفعل خيارات أحادية الجانب لدرء ما يعتقد العديد من الاقتصاديين أنه سيكون أزمة اقتصادية عالمية. وافق أحد مسؤولي الإدارة ، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته لوصف المداولات الحكومية الداخلية ، على “أننا نبحث تحت وسائد الأريكة”. لكن ، قال الشخص ، “إنها أريكة كبيرة جدًا.”

رفض الحزب الجمهوري جهود البيت الأبيض لسد الثغرات الضريبية في محادثات سقف الديون

ورفض مسؤولو الإدارة الإدلاء بتفاصيل حول الإجراءات قيد الدراسة ، لكن المحللين الخارجيين حددوا بعض الخيارات المحتملة.

أشار أليك فيليبس ، كبير الاقتصاديين السياسيين الأمريكيين في Goldman Sachs Research ، إلى “شد الحزام الصغير” كأحد الخيارات ، حيث يمكن لوزارة الخزانة أن توجه الوكالات – مثل وزارة الدفاع ومراكز الرعاية الطبية والخدمات الطبية – لإبطاء أسفل عملية تقديم المدفوعات. لن يكون ذلك مماثلاً لأمرهم بوقف المدفوعات ، لكنه قد يبطئ تدفق الأموال من خزائن الخزانة.

قال فيليبس في رسالة بالبريد الإلكتروني إن مثل هذه الإجراءات “لا تحل مشكلتهم ولكنها قد تكون كافية إذا كانوا يبحثون فقط عن مساحة إضافية صغيرة (وهو على الأرجح كل ما يحتاجون إليه في يونيو)”.

يمكن لوزارة الخزانة أيضًا بيع السندات التي تحتفظ بها بعض الصناديق الاستئمانية الضخمة للحكومة ، مثل الصندوق الاستئماني للضمان الاجتماعي أو الصندوق الاستئماني للطرق السريعة. وقال بعض الخبراء إن هذا يمكن أن يرفع عشرات المليارات من الدولارات على الفور ، ويمكن بسهولة جعل الصناديق الاستئمانية كاملة بمجرد انتهاء المواجهة.

ومع ذلك ، فإن هذه الأفكار لها سلبياتها.

يشترط القانون على المتعاقدين والأموال المستحقة على الحكومة الفيدرالية أن تدفع على الفور. خلاف ذلك ، فإن الحكومة يواجه غرامات السداد ، والتي يمكن أن تشمل فائدة إضافية بنسبة 4.6 في المائة ، وفقًا لريدل. يمكن للوكالات الفيدرالية أيضًا مقاومة محاولات إبطاء المدفوعات أو إيقافها ، مستشهدة بقانون عام 1974 الذي يمنع السلطة التنفيذية من استبدال أولويات الإنفاق الخاصة بها بقرارات يتخذها الكونجرس.

“لا أعتقد أن أي مسؤول مهني في أي وكالة قد يخاطر بالانتهاك [that law] قال ديفيد فانديفييه ، الذي شغل منصب نائب مساعد وزير الميزانية والضرائب في مكتب الشؤون التشريعية بوزارة الخزانة خلال إدارة أوباما وهو الآن المدير التنفيذي لمركز بساروس الأسواق المالية والسياسة في جامعة جورج تاون.

قد تجد وزارة الخزانة بضعة مليارات إضافية من الدولارات من خلال التنصت على سندات الخزانة التي يحتفظ بها بنك التمويل الفيدرالي ، والتي تساعد في توفير قروض منخفضة التكلفة للبرامج الفيدرالية ، كما قال شاي أكاباس ، مدير السياسة الاقتصادية في مركز السياسات بين الحزبين ، في العاصمة. مركز تفكير قائم على أساس. لكن هذا من المحتمل أن يصل إلى أقل من يوم واحد من المدفوعات الفيدرالية.

وقال أكاباس إن الخيارات الأخرى – مثل إبطاء المدفوعات أو مداهمة الصناديق الاستئمانية – ستنطوي على مخاطر أخرى. قاومت إدارة بايدن الدعوات لإنهاء أزمة سقف الديون من خلال اللجوء إلى التعديل الرابع عشر أو سك عملة 1 تريليون دولار ، وهي إجراءات تعتبرها محفوفة بالمخاطر وعرضة للطعن القانوني. البحث الحالي عن طرق لإطالة موعد X يمكن أن يغرق الإدارة بالمثل في مياه مجهولة.

تتوفر خيارات أكثر دراماتيكية. يتمتع بايدن بسلطة بيع الأصول الأمريكية مثل الحدائق أو المباني الفيدرالية لجمع الأموال ، لكن من شبه المؤكد أن ذلك سيؤدي إلى رد فعل سياسي عنيف. أشار دين بيكر ، الخبير الاقتصادي في مركز أبحاث الاقتصاد والسياسة ، إلى أن الرئيس يمكن أن يبيع جزءًا من احتياطي الذهب في الخزانة بقيمة 500 مليار دولار.

ليس هناك ما يشير إلى أن أي من الفكرتين قيد الدراسة ، على الرغم من أن وزير الخزانة جيمس بيكر الثالث هدد ببيع سندات الذهب خلال مواجهة مماثلة لسقف الديون في الثمانينيات.

“هناك تدابير يمكن أن يفكروا فيها ، مثل إصدار تعليمات فعالة للوكالات بالانتظار حتى يحين موعد سداد الفواتير ، مما قد يؤدي إلى إبطاء سداد الفواتير. لكنها ستكون مهمة كبيرة حقًا. ولست متأكدًا من مدى تأجيلهم حتى موعد X “، قال أكاباس.

وأضاف: “لقد مررنا بهذا التمرين عشرات المرات من قبل. لذلك إذا كان هناك شيء متاح بسهولة ، فأنت تعتقد أننا سمعنا عنه “.