لا تريد “مدينة الصين” الألمانية أن تسميها بعد الآن

يقول المسؤولون المحليون الذين وصفوا مدينة دويسبورغ على أنها “مدينة الصين” الألمانية منذ وقت ليس ببعيد ، إن هذا لم يعد شعارًا يريدون استخدامه بعد الآن. قال ماركوس تيوبر ، مفوض الصين في دويسبورغ ، المدينة الألمانية الوحيدة التي تشغل هذا المنصب: “لقد تغير الرأي العام ، وتغير الرأي السياسي”.

يعكس التحول في هذه المدينة الواقعة في غرب ألمانيا والتي يبلغ عدد سكانها 500 ألف نسمة إعادة تفكير أوسع في أوروبا بشأن العلاقات مع بكين. تستمر التجارة في التدفق – لا تزال الصين الشريك التجاري الأول للاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة. ومع ذلك ، اقترب الاتحاد الأوروبي من وجهة نظر واشنطن المتشككة تجاه بكين ، وهو اتجاه تتوقع الولايات المتحدة استمراره على الرغم من “هجوم السحر” الصيني ، وفقًا لوثائق عسكرية أمريكية تم تسريبها على منصة الدردشة الجماعية Discord.

لقد خيمت على الآمال في أن تساعد الصين في تعزيز اقتصادات أوروبا بسبب المخاوف بشأن المنافسة والتأثير والانكشاف. إن التحول الاستبدادي لبكين في عهد الرئيس شي جين بينغ ، وعدائها تجاه تايوان المتمتعة بالحكم الذاتي وفشلها في إدانة الغزو الروسي لأوكرانيا ، كلها عوامل تثير القلق. يشعر صانعو السياسة الأوروبيون بالقلق بعد أن رأوا كيف أدى الاعتماد على الطاقة الروسية إلى الحد من نفوذهم عندما تدحرجت دبابات الرئيس فلاديمير بوتين نحو كييف.

قال فيليب لو كوري ، المحلل الفرنسي في معهد سياسة مجتمع آسيا: “لم نعد هذه القارة الساذجة التي تفكر ،” واو ، سوق الصين الرائع ، انظر إلى هذه الفرص! ” “أعتقد أن الجميع قد حصل عليها.”

يتفق العديد من القادة الأوروبيين على الحاجة إلى “التخلص من المخاطر بذكاء، كما قال المستشار الألماني أولاف شولتز في خطاب ألقاه في ستراسبورغ هذا الشهر. لكن أوروبا لا تزال منقسمة بشأن ما يجب أن يتضمنه ذلك. تتجلى الانقسامات في خطاب مختلف القادة الأوروبيين – وفي المفاوضات الجارية بشأن سياسة استراتيجية جديدة من ألمانيا ، التي تمثل أكبر اقتصاد في الاتحاد الأوروبي نصف صادرات الكتلة البالغة 223 مليار يورو (حوالي 240 مليار دولار) من الصادرات السنوية إلى الصين. .

ذكر وزير الاقتصاد الألماني لأول مرة في سبتمبر أن هناك سياسة جديدة قيد الإعداد. تقدم مسودة كتبتها وزارة الخارجية الألمانية في أوائل نوفمبر واطلعت عليها صحيفة واشنطن بوست نظرة ثاقبة لبعض الحواجز قيد المناقشة ، لكن المسؤولين يقولون إن الخلاف الداخلي لا يزال جاريًا.

شركاء التحالف متفقون على نطاق واسع ولكن “التفاصيل الدقيقة” تحتاج إلى العمل عليها ، وفقًا لمسؤول ألماني ، تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته لمناقشة سياسة الحكومة الداخلية. وتراجع عن فكرة التأخير ، لكنه أقر بأنه سيكون من “التفاؤل” توقع الاستراتيجية قبل نهاية العام.

حدود النفوذ الصيني في أوروبا

بينما كان صناع السياسة الأوروبيون يتباحثون حول مواقفهم ، شرعت الصين في جهود جديدة لتشكيل التصورات ، وتعزيز الأهداف الدفاعية ، ومواجهة النفوذ الأمريكي ، وفقًا لوثائق إحاطة لرؤساء الأركان المشتركة الأمريكية تم تسريبها على منصة الدردشة الجماعية Discord.

وصفت وثيقة إعلامية غير مؤرخة نقلاً عن تصريحات عامة لمسؤولين صينيين في أوائل مارس: “تُكمل بكين دبلوماسيتها” المحارب الذئب “- الحازمة والمبهجة -” بمقاربة أكثر دقة “.

ووفقًا لوثيقة ثانية تضمنت تقييمًا من قبل ذراع استخبارات هيئة الأركان المشتركة المعروف مثل J2. وامتنعت وزارة الدفاع عن التعليق.

وقد حدد التقييم غير المؤرخ أن جهود الصين كانت فاشلة إلى حد كبير ، بناءً على محادثات مارس مع دبلوماسيين أوروبيين.

وخلصت إلى أن “بكين على الأرجح لا تدرك تمامًا مدى قلق الشركاء الأوروبيين من نوايا جمهورية الصين الشعبية ، وتعتقد أن خطابها المتغير كافٍ لإحباط العلاقات عبر الأطلسي”. “من المرجح أن يهدف المسؤولون الأوروبيون إلى تأمين مصالحهم الاقتصادية مع التوافق بشكل متزايد مع وجهات نظر الولايات المتحدة بشأن جمهورية الصين الشعبية”.

في الواقع ، أشارت الحكومة الإيطالية هذا الشهر إلى أنها تنوي الانسحاب من مبادرة الحزام والطريق العالمية للبنية التحتية الصينية ، بينما تضغط رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من أجل ضوابط تصدير التقنيات الحساسة.

لكن مستويات الحذر غير متساوية في جميع أنحاء أوروبا. تعمل الحكومة الشعبوية في المجر على تعميق العلاقات مع وزير الخارجية بيتر زيجارتو إبرام صفقة جديدة مع هواوي خلال زيارة لبكين الأسبوع الماضي.

ويبدو أن وثائق الإحاطة الأمريكية المُسربة قد كُتبت قبل الاحتفال بالرئيس الفرنسي ماكرون بزيارة دولة إلى بكين ، ووصف إمكانات الصين كصانع سلام وحذر أوروبا من أنها تخاطر بأن تصبح “تابعًا” للولايات المتحدة و “تنشغل بها”. في أزمات ليست أزماتنا “.

في انتظار تفصيل ألمانيا لموقفها

لا يوجد بلد محوري مثل ألمانيا بالنسبة لعلاقة أوروبا مع الصين. بالإضافة إلى كونها مسؤولة عن جزء كبير من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى بكين ، تمثل ألمانيا غالبية استثمارات الاتحاد الأوروبي في الصين ، حيث تعمل حوالي 5200 شركة ألمانية في التصنيع هناك ، ويعمل بها 1.1 مليون شخص.

في أواخر العام الماضي ، أزعج شولتز الحلفاء عندما أصبح أول زعيم لمجموعة السبع يزور الصين بعد الوباء ، برفقة وفد من رجال الأعمال.

الزعيم الألماني شولتز يزور شي الصيني وسط شكوك من حلفائه

على الخريطة المصاحبة للوثائق الأمريكية المسربة ، تم وضع علامة على كل أوروبا تقريبًا على أنها “تقبل الحد الأدنى” من مبادرات الصين ، باستثناء ألمانيا وصربيا ، اللتين تم تقييمهما على أنهما “تقبلا معتدلين”.

ورفض المتحدث باسم الحكومة الألمانية ستيفن هيبيستريت التعليق على الوثيقة. “بشكل عام ، تعتبر ألمانيا الصين باعتبارها دولة [Competitor]، Rival and a Partner وترى نفسها متحالفة بشكل وثيق مع شركائها الأوروبيين وعبر المحيط الأطلسي “، كتب في رسالة بريد إلكتروني.

قال تيم روليج ، الباحث البارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، إن الموقف غير المؤكد لأكبر اقتصاد في أوروبا هو ما يجعلها “وثيقة الصلة ومثيرة للاهتمام بالنسبة للصين”. “ألمانيا مهمة للغاية في هذا التوازن فيما يتعلق بالمكان الذي ينتهي إليه الاتحاد الأوروبي.”

شدد شولز مرارًا وتكرارًا على أن برلين تسعى إلى “التخلص من المخاطر” بدلاً من “الانفصال” عن بكين.

يريد المسؤولون الألمان تعزيز تنظيم الاستثمارات الأجنبية في البنية التحتية الحيوية. تدرس وزارة الداخلية مخاطر المكونات الصينية الحالية في شبكة 5G الألمانية والآثار المترتبة على شبكة السكك الحديدية الألمانية ، دويتشه بان ، بعد أن وقعت عقدًا مع شركة Huawei لبناء العمود الفقري لشبكة الإشارات والتحكم الخاصة بها.

في غضون ذلك ، اقترحت وزارة الاقتصاد “اختبارات إجهاد” من شأنها توقع نقاط الضعف إذا تم فرض عقوبات ضد الصين ، وفقًا لوثيقة وزارة داخلية اطلعت عليها صحيفة The Post.

قال نيلس شميد ، المتحدث باسم السياسة الخارجية البرلمانية بشولز ، إنه عندما يتعلق الأمر بالاستراتيجية الشاملة ، فإن سياسة ألمانيا الجديدة تجاه الصين “ستوضح ما يعنيه عدم المخاطرة من الناحية الفعلية فيما يتعلق بالتجارة وعلوم التكنولوجيا والثقافة وأيضًا على مختلف مستويات الحكومة داخل ألمانيا”. الاشتراكيون الديمقراطيون.

تشير المسودة التي شاهدتها The Post إلى أن المسؤولين الألمان يفكرون في ضوابط على الاستثمارات الخارجية ، “بهدف تجنب نقل التكنولوجيا غير المرغوب فيه ، خاصة في حالة التقنيات الحساسة ذات الاستخدام المزدوج والتقنيات التي يمكن استخدامها للمراقبة والقمع”.

المسودة، ذكرت لأول مرة في نوفمبر من قبل دير شبيجل، يتخذ موقفًا أكثر تشددًا مما اتبعته ألمانيا في بعض الأحيان في الماضي ، حيث ينادي القيادة الصينية لاستعدادها لاستخدام سوقها كوسيلة ضغط ، وتوجيه اللوم إلى بكين لانتهاكات حقوق الإنسان والإشارة إلى حاجة الشركات التي تعمل في الصين إلى “احترام المعايير البيئية وحقوق العمل وضمان عدم وجود عمل قسري في سلسلة التوريد “.

إلى أي مدى ستنتهي المسودة الأولية لأن السياسة لا تزال غير واضحة ، مع وزارة الخارجية ، برئاسة حزب الخضر الألماني ، أكثر تشددًا في الصين من مستشارية شولز. وقال المسؤول الألماني “إنها مسودة أولية للغاية”.

وقال المسؤول إن استراتيجية الأمن القومي الأوسع نطاقا ، والتي ستشمل فصلا عن الصين ، ستصدر في الأسابيع المقبلة ، مع اتباع استراتيجية أكثر تفصيلا للصين.

بالنسبة إلى مدينة دويسبورغ – المدينة التي تشهد معدلات بطالة عالية ، وخط أفق مليء بالآثار الضخمة لمكانها السابق في قلب الصناعة الألمانية – كانت قرعة بكين قوية. عرض المسؤولون الألمان المحليون إمكانات ميناءهم الداخلي الأكبر في العالم، وعلقوا آمالهم في حدوث تحول اقتصادي على الصين.

زار شي في عام 2014 للقاء قطار وصل حديثًا من تشونغتشينغ. وسرعان ما توقف حوالي 80 في المائة من القطارات من الصين إلى أوروبا في دويسبورغ. أحب المسؤولون المحليون الإشارة إلى أن الخرائط الصينية وصفت دويسبورغ بشكل أكثر بروزًا من برلين أو باريس.

حتى كما كانت الدول الأخرى تحجب هواوي من البنية التحتية الحيوية ، دويسبورغ كان يذهب كل شيء وقعت على مذكرة 2018 لعملاق التكنولوجيا لبناء البنية التحتية لبوابات الخدمات الحكومية و “الجهاز العصبي للمدينة الذكية”.

لكن تلك الحقبة قد ولت الآن.

في العام الماضي ، قال المسؤولون إن شراكة Huawei لم يتم تجديدها ، وتم حذف نسخة المذكرة من موقع المدينة على الإنترنت. تباطأت الزيارات التي تقوم بها وفود رجال الأعمال الصينية إلى دويسبورغ ، والتي كانت تحدث كل أسبوع ، إلى حد كبير.

تم الإبلاغ عن محاولة “الدبلوماسيين الصينيين المزعومين” للتواصل مع مسؤولي الأمن المحليين في وقت سابق من هذا العام على أنها مصدر قلق ، وفقًا لمسؤول تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته بسبب حساسية الموضوع. وقال المسؤول “بما أن هناك مخاوف من محاولات تجسس ، لم يعقد أي لقاء في النهاية”.

وباع عملاق الشحن الصيني كوسكو – الذي كان موضع جدل بعد شرائه مؤخرًا لحصة في ميناء هامبورغ الألماني – بهدوء حصته البالغة 30 في المائة في Duisburg Gateway Terminal في أكتوبر.

قال ماركوس بانجين ، الرئيس التنفيذي لميناء دويسبورغ ، إن الشروط التعاقدية منعته من التعليق على التفاصيل ، لكنه ألمح إلى أنه طُلب من كوسكو المغادرة. قال: “هناك قواعد في عقودنا ، وعليك اتباع هذه القواعد”. “إذا لم تفعل ذلك ، فالأمر كما هو الحال في كرة القدم ، هناك بطاقة صفراء. أحيانًا تكون البطاقة الصفراء الثانية ، ولكن بعد ذلك تتبع البطاقة الحمراء: لقد تم طردك “.

يحرص مسؤولو دويسبورغ الآن على التقليل من أهمية الروابط مع بكين.

قال يوهانس بفلوج ، رئيس شبكة الأعمال الصينية في دويسبورغ والمفوض الصيني السابق للمدينة ، إن القطارات القادمة من الصين – والتي تم الإشادة بها في العديد من البيانات الصحفية – ليست سوى جزء صغير من أعمال الميناء.

وقال: “لم تتلق مدينة دويسبورغ الكثير من الأخبار السارة في السنوات الماضية ، حيث أخطأوا في التشديد على شيء إيجابي أكثر من اللازم”. “بالنسبة لميناء دويسبورغ ، يمكنني أن أؤكد ، نعم ، لقد ارتكبنا خطأ.”

قال إن المدينة الآن أكثر وضوحًا.

ذكرت روهالا من بروكسل.