تعيين بان قونغ شنغ رئيسًا للبنك المركزي الصيني

منذ ما يقرب من ثماني سنوات ، أشرف بان قونغ شنغ على واحدة من أكبر صناديق المال في العالم: احتياطيات الصين من العملات الأجنبية البالغة 3 تريليونات دولار. الآن سيدير ​​البنك المركزي للبلاد ، ويلعب دورًا أكثر قوة في الاقتصاد الصيني.

تم تعيين السيد بان ، الاقتصادي البارز ، يوم الثلاثاء كمحافظ للبنك المركزي ، بنك الشعب الصيني. كان قد تم تعيينه بالفعل كسكرتير للحزب الشيوعي للبنك في الأول من يوليو. وستكون هذه هي المرة الأولى منذ خمس سنوات التي يتولى فيها شخص وظيفتين كبيرتين ، مما يمنح السيد بان نفوذاً سياسياً ضخماً على النظام المالي لثاني أكبر اقتصاد في العالم.

تم تعيينه في وقت دقيق بالنسبة للصين. يتعثر تعافي البلاد بعد الجائحة ، ونظامها المصرفي متضخم مع القروض المعدومة لمطوري العقارات والحكومات المحلية ، وعملتها ، الرنمينبي ، تتأرجح بالقرب من أدنى المستويات في 15 سنين. هذه التيارات المتقاطعة تجعل المستثمرين الأجانب يفكرون مرتين قبل استثمار الأموال في الصين ودفع المستثمرين المحليين لأخذ استثماراتهم خارج البلاد.

احتياطيات العملات الأجنبية هي فعليًا صندوق طوارئ للبلد يتم استخدامه في أوقات الضغوط المالية. كقائد لإدارة الدولة للنقد الأجنبي في البنك المركزي ، عمل السيد بان على استقرار الرنمينبي بعد تخفيض قيمة العملة ، بهدف تعزيز الصادرات وزيادة الاستخدام العالمي للرنمينبي ، مما أدى إلى نتائج عكسية في أغسطس 2015.

ثبّت العملة في ذلك الوقت من خلال فرض قيود صارمة ، فرضتها الشرطة ، على قدرة الأسر والشركات الصينية وحتى الشركات متعددة الجنسيات على نقل الأموال خارج البلاد. أوقفت أفعاله تدفق رأس المال إلى الخارج ، لكنها أضرت بشدة بالجاذبية الدولية للرنمينبي كبديل للدولار ، وأرست سابقة للتخطيط الجاري الآن في واشنطن للحد من الاستثمارات الأمريكية في الصين.

في وقت سابق من حياته المهنية ، شغل مناصب عليا في اثنين من البنوك الأربعة الرئيسية في البلاد ، البنك الصناعي والتجاري الصيني والبنك الزراعي الصيني ، وقام بتبسيط العمليات في كليهما.

كان السيد بان من بين المسؤولين الذين حذروا في وقت مبكر من المخاطر التي تشكلها فقاعة العقارات في الصين ، والتي تنكمش الآن مع إلحاق ضرر واسع النطاق بالاقتصاد.

قال آندي تشين ، كبير المحللين في Trivium China ، وهي شركة استشارية للسياسة في بكين ، إن السيد بان مدين بصعوده إلى “الكفاءة ومستوى نادر من الخبرة الفنية ، لأنه لا يبدو أنه يتمتع بأي دعم سياسي من كبار المسؤولين”.

لكن افتقار السيد بان إلى قاعدة سلطة داخل الحزب الشيوعي قد يقابله قيادته أعلى موقعين في البنك المركزي. منذ عام 2018 ، كان سكرتير الحزب هو Guo Shuqing ، الذي كان عضوًا كامل العضوية في اللجنة المركزية القوية للحزب. كان محافظ البنك المركزي يي جانج.

لا تزال السياسة الاقتصادية تحت سيطرة نائب رئيس الوزراء هي ليفنغ ، وهو حليف قديم وصديق مقرب للزعيم الصيني الأعلى شي جين بينغ. وقد أشرف على السياسة الصناعية والتخطيط الاقتصادي على مدى السنوات السبع الماضية. في ربيع هذا العام ، تم تكليفه بمسؤولية إضافية عن التجارة والتمويل الدوليين ، ومن المتوقع أن يكتسب المزيد من النفوذ على النظام المالي المحلي أيضًا.

ومع ذلك ، فإن مجرد البقاء على قيد الحياة كمسؤول مالي كبير في الصين هذه الأيام يعد إنجازًا ، حيث أسقطت موجات من تحقيقات الفساد العديد من القادة. إن قدرة السيد بان على تجنب المشاكل القانونية أثناء الإشراف على احتياطيات العملة جديرة بالملاحظة بشكل خاص بالنظر إلى تاريخ الوكالة المضطرب.

مدير وكالة العملات الأجنبية في التسعينيات ، حُكم على Zhu Xiaohua بعد فترة وجيزة بالسجن لمدة 15 عامًا بتهمة الفساد أثناء تعيينه لاحقًا كمدير تنفيذي للبنك ، على الرغم من إطلاق سراحه لاحقًا بكفالة. تم إدخال خليفة السيد Zhu ، Li Fuxiang ، إلى المستشفى فجأة في عام 2000 وتوفي عندما سقط من نافذة مستشفى في الطابق السابع.

تعرضت وكالة العملات الأجنبية للاضطراب مرة أخرى في عام 2015 عندما خفض البنك المركزي قيمة العملة الصينية مع تفسير أولي ضئيل.

خفضت بكين قيمة عملتها لأسباب فنية وليس بسبب الضائقة المالية. لكن سوق الأسهم في شنغهاي انهار قبل شهرين ، وأثار خفض قيمة العملة قلق المستثمرين لدرجة أن الصين أنفقت ما يقرب من تريليون دولار في الأشهر التالية لتحقيق الاستقرار في العملة.

أوقف السيد بان تراجع الرنمينبي بضوابط صارمة على رأس المال. قد يتم استدعاؤه للعمل على العملة مرة أخرى في وظيفته الجديدة. أيد المكتب السياسي الصيني يوم الاثنين استمرار التركيز على الحفاظ على قيمة مستقرة للرنمينبي.

أدت الضوابط الصارمة التي فرضها السيد بان في عام 2016 على تدفقات الأموال من الصين إلى عكس أكثر من عقد من الجهود التي بذلها صانعو السياسة الصينيون لجعل الرنمينبي عملة متداولة عالميًا تريد البنوك المركزية والشركات الكبرى الاحتفاظ بها.

لكن بعض صانعي السياسة المالية يقولون إن السيد بان لم يكن لديه خيار كبير في ذلك الوقت ، لأن تقييد الأموال من مغادرة الصين كان جزءًا من اتجاه أوسع من قبل بكين لضوابط حكومية أكبر من أي وقت مضى على الاقتصاد.

قال مارك سوبيل ، الذي كان نائب مساعد وزير الخزانة الأمريكية للسياسة النقدية والمالية الدولية من عام 2000 إلى عام 2015: “لقد كان إداريًا ، ومن المؤكد أنه كان مديرًا رئيسيًا ، ويدير السياسات من أعلى”.

لا ينتمي السيد بان إلى عائلة النخبة في الحزب الشيوعي مثل Zhou Xiaochuan ، الذي كان محافظ البنك المركزي وسكرتير الحزب الشيوعي من 2002 إلى 2018. كما أنه ليس أستاذًا سابقًا للاقتصاد في جامعة أمريكية ، مثل السيد Yi ، المحافظ على مدى السنوات الخمس الماضية. في الواقع ، في بداية حياته المهنية ، رفض السيد بان قبول الالتحاق بمدرسة كينيدي الحكومية بجامعة هارفارد ، وظل في الصين بدلاً من ذلك وساعد البنكين حيث كان يعمل في التحضير لعروضهما العامة الأولية.

الأشخاص الذين يعرفون السيد بان ، الذي بلغ الستين من عمره هذا الشهر ، يصفه بأنه مدمن عمل يهتم بالتفاصيل بدقة. من المعروف أنه يقوم بترميز المذكرات من المرؤوسين لتصحيح قواعدهم النحوية.

نشأ في مدينة أنكينغ المعرضة للفيضانات على نهر اليانغتسي في مقاطعة آنهوي بوسط الصين. في الثمانينيات ، حصل على درجة البكالوريوس في المحاسبة من كلية Zhejiang Metallurgical Economics ودرّس هناك.

بدأت حياته المهنية تتسارع عندما انتقل إلى بكين في عام 1987 للحصول على درجة الماجستير في علاقات العمل من جامعة رينمين تليها الدكتوراه في الاقتصاد وبعد ذلك بعام في جامعة كامبريدج من 1997 إلى 1998.

وهارفارد؟ لقد ذهب أخيرًا إلى هناك في عام 2011. لكن ذلك كان لمدة شهرين فقط – ولم يكن برنامجًا للحصول على درجة علمية كان من الممكن أن يعمق فهمه للولايات المتحدة ولكنه كان سيبقيه بعيدًا عن مركز قوة الصين في بكين.

لي أنت ساهم في البحث.