مقابلة مع أودري بلوتا – محاولة إصلاح عربي

في 25 يوليو 2021 ، أعلن قيز السيد حالة الطوارئ بموافقة الأجهزة الأمنية التونسية ، بما في ذلك الجيش والشرطة. كانت الشركتان ، وخاصة نقابات الشرطة التي تعرضت لانتقادات شديدة ، في قلب الاشتباكات بين الرئيس قويز سعيد ورئيس الوزراء هشام ميسي خلال الأشهر القليلة الماضية. أجرى مالك لاغال ، الشريك البحثي في ​​مبادرة الإصلاح العربي ، مقابلة مع أودري بلوتا ، طالبة دكتوراه في العلوم السياسية في Science Bo Aix ، تتناول أطروحتها تطور جهاز الدفاع التونسي منذ عام 2011.

هل يمكنك إعطاء بعض السياق للجمعيات الشرطية في تونس؟

يجب أن أشير أولاً إلى أن أول احتجاج للشرطة في تونس وقع في 15 يناير 2011 في صفاقس ، قبل أن يمتد إلى تونس في 17 يناير. من خلال هذه النضالات ، أراد ضباط الشرطة بشكل أساسي حماية أنفسهم والدفاع عنهم من خلال تشكيل نقابة. كان يناير 2011 بمثابة صدمة كبيرة لضباط الشرطة حيث تعرض العديد منهم للتهديد والاعتداء في منازلهم. لذا فإن إنشاء نقابات الشرطة هو محاولة لحماية أنفسهم من مثل هذه الأعمال.

في ذلك الوقت كانت هناك عدة مفاوضات مع مديرين مختلفين في وزارة الداخلية – الجنرال الذي عارض فكرة تشكيل نقابة – مثل أي صاحب عمل آخر بشكل عام. أولا ، لتهدئة غضب ضباط الشرطة ، تم رفع الراتب ببضع مئات من الدنانير واقترح تشكيل جمعية ضباط. إلا أن الشرطة رفضت ذلك ، واستمرت في الضغط حتى تعديل القانون المنظم للشرطة في 25 مايو / أيار 2011 للسماح بتشكيل النقابات.

تأسست عدة نقابات للشرطة في تونس ، أولها الاتحاد الوطني لقوات الأمن الداخلي (SNFSI ، الذي أشار إليه أعضاؤه بـ “الفادانية”). وعلى الرغم من صعوبة الحصول على أرقام رسمية عن عدد الأعضاء ، إلا أن النقابة تقول إنها تضم ​​64 ألف ضابط. يغطي الاتحاد أقسامًا مختلفة من وزارة الداخلية ، بما في ذلك السجون والدفاع المدني. وبمجرد تشكيل هذا الاتحاد الأول ، في يوليو 2011 ، انفصل عنه لواء النظام العام. هذه الحركات الانفصالية كانت بتحريض من وزارة الداخلية في ذلك الوقت ، والتي تبنت النهج العدائي المتمثل في “فرق تسد”. لذلك ، شجع مديرو وزارة الداخلية – مسؤولون سياسيون وعموميون – على تشكيل عدد من النقابات.

ونتيجة لذلك ، تم تشكيل نقابة منافسة: المديرية العامة لوحدة التدخل (SFDGUI) ، وهي نقابة شكلتها لواء الانضباط العام ، كانت مسؤولة عن الحفاظ على النظام أثناء الاحتجاجات. تشكلت النقابة على أساس نموذج الشركة ، أي أن أعضاؤها كانوا فقط ضباط نظام عام ، رغم أنها تحالفت مع نقابات أخرى مثل الحرس الوطني والأمن العام والدفاع المدني. إجمالاً ، يضم الاتحاد حوالي 34000 عضو.

كيف تستخدم نقابات الشرطة وسائل التواصل الاجتماعي؟

هناك جوانب مختلفة للنظر فيها. من ناحية ، لديك الصفحات الرسمية والوطنية للنقابات المختلفة ، حيث نرى الاستخدام المهني لوسائل التواصل الاجتماعي. على سبيل المثال ، لدى SFDGUI لجنة تضم مسؤولين مسؤولين عن “إدارة المجتمع” وخبراء في الجمهور والاتصالات. لديهم فريق من أربعة أو خمسة ضباط من قوة النظام العام لالتقاط الصور والفيديو ونشر السجلات في جميع أنحاء تونس على Facebook. النقابة الرئيسية الأخرى ، El Vadaneya ، عينت مديرًا للمجتمع لصفحتها على Facebook. تم تكليف المديرين التنفيذيين الآخرين في الاتحاد بإدارة المحتوى على وسائل التواصل الاجتماعي والصفحة الرسمية. تتمتع اللجان التنفيذية الوطنية بسيطرة قليلة جدًا على صفحات مكاتبها الإقليمية أو المحلية. على سبيل المثال ، في مارس الماضي ، أصدرت SFDGUI بيانًا صحفيًا (في إطار المفاوضات مع رئيس الوزراء حول الاتفاقات القطاعية) يدعو أعضائها إلى ممارسة ضبط النفس على وسائل التواصل الاجتماعي. لا تملك اللجان التنفيذية لهذه النقابات أي سيطرة على صفحات مكاتبها المحلية. إذا فحصنا الجوانب المختلفة لاتحاد الشرطة نفسه ، فسنلاحظ وجود تناقضات كبيرة بين الجانبين الرسميين للنقابتين والجهات الإقليمية والمحلية. تصاعدت هذه الخلافات في شتاء عام 2021 عندما اشتدت الاحتجاجات المناهضة للشرطة. ونتيجة لذلك ، نظم فرع ودنايا المحلي ، في فبراير الماضي ، احتجاجًا في صفاقس ، اتهم خلاله ضباط الشرطة بعض المتظاهرين بأنهم “شيوعيون” و “ملحدين”. اتضح على مواقع التواصل الاجتماعي أن هناك تصريحات أشد قسوة واستنكارًا متكررًا ضد المتظاهرين في الفرع المحلي لهذا الاتحاد من الصفحة الرسمية للنقابة.

كيف أصبحت نقابات الشرطة ساحة معركة بين قائدي الإدارة؟

إذا كانت الأرقام المذكورة أعلاه صحيحة – مع الأخذ في الاعتبار أنه من الصعب التحقق منها – ثم بالنظر إلى أن هناك ما يقرب من 98000 موظف في وزارة الداخلية (وفقًا لقانون موازنة 2020) ، فإن هذا يعني جميع أفراد الشرطة تقريبًا. انضم الضباط إلى نقابة واحدة ، أو انضم بعضهم إلى عدة نقابات في وقت واحد. قد تكون هذه الأرقام مرتفعة ، لكن من المعقول افتراض أنها تعكس الواقع إلى حد كبير. وهذا من شأنه أن يمنح ضباط الشرطة سلطة كبيرة في المفاوضات مع وزارتهم ، وكذلك مع رئيس الوزراء. وتجدر الإشارة إلى أن نقابات الشرطة لا تتفاوض فقط مع إدارتها ولكن أيضًا مع رئيس الوزراء مباشرة. لذلك لم يتدخل الرئيس كثيرا وكانت مداخلاته رمزية. المرشد سعيد ، على سبيل المثال ، دعا نقابات الشرطة إلى الاتحاد في فبراير 2021 ، وهو ما يمكن أن يُنظر إليه على أنه محاولة لرصدهم بشكل أفضل والتحكم بشكل أفضل في أنشطتهم ، لأنه في الواقع هناك العديد من النقابات ، ومن الصعب للغاية بالنسبة لهم. السلطة التنفيذية للسيطرة عليهم.

تواجه السلطة التنفيذية تحديًا حقيقيًا: من ناحية ، يبدو أن تمثيل النقابات مهم جدًا ، ومن ناحية أخرى ، يبدو أن لها تأثيرًا كبيرًا في التوصيات. في صفاقس ، على سبيل المثال ، احتجت السلطات على مدير المنطقة وتمكنت من نقله. هذا يدل على أنهم يستطيعون ممارسة ضغوط كبيرة. لذا فإن المسؤولين الحكوميين حريصون على الحصول على موافقتهم.

لماذا أحبوا شباب السيد أكثر من رئيس الوزراء هشام ميسي؟

بناءً على مقابلتي وملاحظاتي على وسائل التواصل الاجتماعي ، يبدو لي أنه بين يناير ومارس من العام الماضي ، أعرب ضباط الشرطة بالفعل عن معارضتهم لسياسات ميسيشي. يميل الناس إلى النسيان ، لكن أثناء احتجاجات نقابات الشرطة المحلية ضد المتظاهرين ، هاجم المسؤولون رئيس الوزراء ، ويرجع ذلك أساسًا إلى الأزمة الاقتصادية والاجتماعية. وتعرض ميسيشي لانتقادات بسبب إقالة وزير الداخلية توبيك سرفد ، الذي عينه سيد في سبتمبر 2020 ، وتم إقالة ميسيشي واستبداله في يناير 2021 بسبب صراعه مع رفاق السيد. عين ميسي العديد من الشخصيات في وزارة الداخلية ، وخاصة لازاروس لانجو ، الذي طرد بعد أيام قليلة من 25 يوليو 2021. تعرض لونغو لانتقادات شديدة من قبل النقابات ، خاصة بسبب علاقته الحقيقية أو الحقيقية مع Ento. تم استجوابه للاشتباه في وجود فساد في عهد بن علي وفصل من العمل كشكل من أشكال العقاب. تم تعيين لونجو رئيسًا لأجهزة المخابرات من قبل ميسيتشي في أبريل الماضي. كانت خطوة مثيرة للاهتمام ، حيث قالت إحدى أولى ردود الفعل للنقابة الوطنية على صفحتها الرسمية على Facebook بعد 25 يوليو: “هذا جيد ، ولكن الآن يجب أن تتم التعيينات في أجهزة المخابرات على أساس الكفاءة وليس الحرمان”.

ومع ذلك ، لا ينبغي أن ننسى أنه في 25 يوليو / تموز ، قمعت قوات النظام العام الاحتجاجات بعنف ، على عكس الليلة التي احتفل فيها ضباط الشرطة بإعلان الجمعية. ويمكن تفسير ذلك أيضًا من خلال حقيقة أن نقابيين وضباط الشرطة لا يزالون يحتفظون بذاكرة حية ليوم 14 كانون الثاني / يناير 2011. نشأت فكرة إنشاء النقابات من الرغبة في حماية الناس من الغضب من خلال توحيد صفوفهم في إطار السلطات. اتحاد. جاءت هذه الرغبة لتؤتي ثمارها في رد فعل ضباط الشرطة في يوليو: الرغبة في عدم الوقوع في الجانب السيئ إذا قلت ذلك.

كيف نفسر دعم الجيش للانقلاب العسكري؟

بالنظر إلى التدخل العسكري عام 2011 ، لم أتفاجأ برد فعله في 25 تموز (يوليو). وأكد قيس ، في أبريل الماضي ، أنه “القائد الأعلى لجميع القوات المسلحة” ، إمكانية الاستعانة بقوات عسكرية وأمنية في مواجهته السياسية مع سعيد ميسشي والغنوشي. بالإضافة إلى ذلك ، وقع عدد من المسؤولين العسكريين خطابًا موجهًا إلى رئيس الجمهورية يطالبون فيه بتنفيذ المادة 80 من الدستور. دعا الأدميرال كمال أجروت ، مستشار الدفاع والأمن السابق ورئيس مجلس الأمن القومي ، إلى تنفيذ البند 80. ومع ذلك ، فإن التدخل العسكري في الحياة السياسية ضئيل للغاية. نحتاج أن نرى كيف سيتقدم هذا وكيف سيستخدمه سيد. تركه باجي كيت إسبسي إرثًا شمل مجلس الأمن القومي بسلطات وراثية. سوف تختار استخدامه من هذا القبيل؟ لا أعرف ، لكن ليس لدي أي فكرة أن الأمر سيكون على هذا النحو حتى الآن. لكن الأمر المقلق هو أن محاكمة المدنيين أمام المحاكم العسكرية ليست ظاهرة حديثة للأسف.