“منارة الأمل”: أوكرانيا وروسيا توقعان اتفاقية لتصدير الحبوب

وقعت روسيا وأوكرانيا اتفاقيات منفصلة يوم الجمعة مع تركيا والأمم المتحدة مما يمهد الطريق أمام تصدير ملايين الأطنان من الحبوب الأوكرانية التي تشتد الحاجة إليها – بالإضافة إلى بعض الحبوب والأسمدة الروسية – عبر البحر الأسود. الصفقة التي طال انتظارها تنهي المواجهة في زمن الحرب التي هددت الأمن الغذائي في جميع أنحاء العالم.

ستمكن خطة الأمم المتحدة أوكرانيا – إحدى أهم سلال الخبز في العالم – من تصدير 22 مليون طن من الحبوب والسلع الزراعية الأخرى التي كانت عالقة في موانئ البحر الأسود بسبب الغزو الروسي.. ووصف الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش ذلك بأنه “منارة الأمل” لملايين الجياع الذين واجهوا زيادات هائلة في أسعار المواد الغذائية.

قال روبرت مارديني ، المدير العام للصليب الأحمر: “إن الصفقة التي تسمح للحبوب بمغادرة موانئ البحر الأسود لا تقل عن إنقاذ حياة الناس في جميع أنحاء العالم الذين يكافحون لإطعام عائلاتهم”. وأشار إلى أنه خلال الأشهر الستة الماضية ، ارتفعت أسعار المواد الغذائية بنسبة 187٪ في السودان ، و 86٪ في سوريا ، و 60٪ في اليمن ، وذلك على سبيل المثال لا الحصر.

وقع وزير الدفاع الروسي سيرجي شويغو ووزير البنية التحتية الأوكراني أولكسندر كوبراكوف صفقات منفصلة متطابقة الجمعة مع وزير الدفاع التركي خلوصي أكار في اسطنبول التي شهدها الرئيس التركي رجب طيب أردوغان. لن توقع روسيا وأوكرانيا أي اتفاق مباشرة مع بعضهما البعض.

قال جوتيريس: “يوجد اليوم منارة على البحر الأسود”. “منارة للأمل ، منارة للإمكانية ، منارة للإغاثة في عالم يحتاجها أكثر من أي وقت مضى.”

وقال للمبعوثين “لقد تغلبتم على العقبات ونحت الخلافات جانبا لتمهيد الطريق لمبادرة تخدم المصالح المشتركة للجميع”.

ووصف جوتيريش الاتفاق بأنه اتفاق غير مسبوق بين طرفين متورطين في صراع دموي. أعرب أردوغان عن أمله في أن تكون هذه “نقطة تحول جديدة من شأنها إحياء الآمال في السلام”.

لكن في كييف ، بدا وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا أكثر حزنًا.

قال كوليبا لوكالة أسوشييتد برس: “لن أفتح زجاجة شمبانيا بسبب هذه الصفقة”. “سأبقى أصابعي متقاطعة لأن هذا سينجح ، وأن السفن ستنقل الحبوب إلى الأسواق العالمية وستنخفض الأسعار وسيحصل الناس على طعام يأكلونه. لكني حذر للغاية لأنني لا أثق بروسيا “.

ردد الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي مخاوف كوليبا في خطابه الليلي بالفيديو ، قائلاً: “من الواضح للجميع أنه قد تكون هناك بعض الاستفزازات من جانب روسيا ، وبعض المحاولات لتشويه سمعة الجهود الأوكرانية والدولية. لكننا نثق في الأمم المتحدة “.

رحب الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة على الفور بالأنباء.

وقال جوزيب بوريل منسق السياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي: “هذه خطوة مهمة إلى الأمام في الجهود المبذولة للتغلب على انعدام الأمن الغذائي العالمي الناجم عن العدوان الروسي على أوكرانيا”.

أشادت وزيرة الخارجية البريطانية ليز تروس بتركيا والأمم المتحدة للوساطة في الاتفاق.

قال تروس: “سنراقب للتأكد من أن تصرفات روسيا تتوافق مع أقوالها”. “لتمكين عودة دائمة للأمن والاستقرار الاقتصادي العالمي ، يجب على (الرئيس الروسي فلاديمير) بوتين إنهاء الحرب والانسحاب من أوكرانيا.”

ورحب الزعماء الأفارقة ، الذين تستورد بلدانهم المواد الغذائية والأسمدة من أوكرانيا وروسيا ، بالاتفاق ، حيث قال رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامافوزا “لقد استغرق الأمر وقتًا طويلاً للغاية”.

أوكرانيا هي واحدة من أكبر مصدري القمح والذرة وزيت عباد الشمس في العالم ، لكن الغزو الروسي للبلاد والحصار البحري لموانئها أوقف الشحنات. يتم نقل بعض الحبوب الأوكرانية عبر أوروبا عن طريق السكك الحديدية والطرق والأنهار ، لكن أسعار السلع الأساسية مثل القمح والشعير ارتفعت خلال الحرب.

على الرغم من العقوبات الدولية ضد روسيا لم تستهدف الصادرات الغذائية ، فقد عطلت الحرب شحنات المنتجات الروسية لأن شركات الشحن والتأمين لم ترغب في التعامل مع روسيا.

قال جوتيريس إن الخطة ، المعروفة باسم مبادرة البحر الأسود ، تفتح الطريق أمام صادرات غذائية تجارية كبيرة من ثلاثة موانئ أوكرانية رئيسية: أوديسا ، تشيرنومورسك ويوزني.

ينص الاتفاق ، الذي حصلت عليه وكالة أسوشييتد برس ، على أنه سيتم إنشاء مركز تنسيق مشترك بقيادة الأمم المتحدة في إسطنبول يعمل به مسؤولون من أوكرانيا وروسيا وتركيا لتنفيذ الخطة ، بما في ذلك جدولة وصول سفن الشحن ومغادرتها.

سيقوم مفتشون يمثلون جميع الأطراف في مضيق البوسفور في تركيا بتفتيش السفن التي تدخل وتغادر الموانئ الأوكرانية للتأكد من عدم وجود أسلحة أو جنود على متنها.

بموجب الاتفاق ، “ستكون جميع الأنشطة في المياه الإقليمية الأوكرانية تحت سلطة ومسؤولية أوكرانيا” ، ويتفق الطرفان على عدم مهاجمة السفن ومنشآت الموانئ المشاركة في المبادرة. إذا كانت إزالة الألغام مطلوبة لجعل ممرات الشحن آمنة ، فيمكن لكسّاس ألغام من بلد آخر إزالة الألغام من الطرق المؤدية إلى الموانئ الأوكرانية.

سيراقب الجانبان حركة السفن عن بعد ولا توجد سفن عسكرية. سيسمح للطائرات أو الطائرات بدون طيار بالاقتراب من “الممر الإنساني البحري” أقرب من مسافة يحددها المركز. ستبقى الاتفاقية سارية المفعول لمدة 120 يومًا ويمكن تمديدها تلقائيًا.

يعتقد جوتيريش أن شحنات الحبوب يمكن أن تبدأ “في غضون الأسبوعين المقبلين” ، بحسب نائب المتحدث باسم الأمم المتحدة فرحان حق. قال مسؤول كبير في الأمم المتحدة إن أوكرانيا تحتاج إلى حوالي 10 أيام لإعداد الموانئ وتحتاج إلى وقت “لتحديد تلك الممرات الآمنة والتوضيح بشأنها.” الهدف هو تصدير 5 ملايين طن من الحبوب شهريًا لتفريغ الصوامع الأوكرانية في الوقت المناسب لحصاد هذا العام.

وقال زيلينسكي إنه سيتم تصدير ما يقرب من 20 مليون طن من الحبوب في البداية ، ثم سيتم تصدير جزء من المحصول الحالي.

أثار غوتيريش في البداية الحاجة الماسة إلى استئناف توريد الإنتاج الزراعي الأوكراني والحبوب والأسمدة الروسية إلى الأسواق العالمية في أواخر أبريل خلال اجتماعات مع بوتين في موسكو وزيلينسكي في كييف ، ثم اقترح صفقة بسبب مخاوف من تفاقم الحرب. الجوع لما يصل إلى 181 مليون شخص.

قال بيتر ماير ، رئيس قسم تحليلات الحبوب والبذور الزيتية في S&P Global Platts ، إن الصفقة “لا تعني أن أزمة الإمدادات العالمية قد انتهت”.

وقال إن التجار توقعوا إبرام صفقة خلال الأسابيع العديدة الماضية ، لذلك قد يكون تأثيرها قد ظهر بالفعل في أسعار الحبوب. والاتفاقية تغطي فقط محصول 2021. وقال ماير إنه لا يزال هناك قدر كبير من عدم اليقين بشأن الإنتاج الأوكراني هذا العام وحتى القادم.

قبل الاتفاقات ، ألقى المسؤولون الروس والأوكرانيون باللوم على بعضهم البعض في منع شحنات الحبوب. واتهمت موسكو أوكرانيا بالتقاعس عن إزالة الألغام البحرية في الموانئ ، وأصرت على فحص السفن القادمة بحثا عن أسلحة ورفع القيود المفروضة على صادرات الحبوب والأسمدة الروسية.

جادلت أوكرانيا بأن حصار روسيا للميناء وإطلاق الصواريخ من البحر الأسود جعل أي شحنات بحرية آمنة أمرًا مستحيلًا. سعت إلى ضمانات دولية بأن الكرملين لن يستخدم الممرات الآمنة لمهاجمة أوديسا واتهمت روسيا بسرقة الحبوب من شرق أوكرانيا وإشعال النار في الحقول الأوكرانية عمداً.

قال فولوديمير سيدنكو ، الخبير في مركز أبحاث مركز رازومكوف ومقره كييف ، إن أوكرانيا على ما يبدو لم تثر قضية الحبوب المسروقة في المفاوضات.

لقد كان جزءًا من صفقة: كييف لا تثير قضية الحبوب المسروقة وموسكو لا تصر على فحص السفن الأوكرانية. واضطر كييف وموسكو لعقد اتفاق وتسوية “، قال.

وأشار المحلل إلى أن الصفقة كانت مهمة أيضًا للعلاقات الجيوسياسية لروسيا.

وقال سيدنكو: “قررت روسيا عدم تأجيج أزمة جديدة في إفريقيا وإثارة الجوع وإجراء تغييرات حكومية هناك”. لقد طلب الاتحاد الأفريقي من بوتين تخفيف حدة الأزمة بسرعة بإمدادات الحبوب.

__

ذكرت فريزر من أنقرة ، تركيا. ساهمت إديث ليدرير من الأمم المتحدة ، وإريكا كينتز في كييف بأوكرانيا ، وراف كاسرت في بروكسل ، وجيل لوليس في لندن ، وجير مولسون في برلين.

___

تابع تغطية وكالة أسوشييتد برس للحرب الروسية الأوكرانية على https://apnews.com/hub/russia-ukraine